公告日期:2026-02-06
云南能源投资股份有限公司
战略管理制度
第一章 总 则
第一条 为加强和规范云南能源投资股份有限公司(以下简称“公司”)战略管理工作,强化战略规划引领,落实战略实施管控,组织战略复盘纠偏,根据《云南省国有企业战略规划管理办法》,结合公司实际,制定本制度。
第二条 本制度所称战略规划,是根据国家和我省发展规划、产业政策和出资人机构要求,在分析外部环境和内部条件现状及其变化趋势的基础上,为公司获取长期竞争优势和实现可持续发展作出的方向性、整体性、全局性的总体谋划,科学确定未来一定时期内战略定位、发展目标和实施路径,全面指导公司持续发展的纲领文件。
公司战略规划主要为 3 年滚动发展规划、5 年中长期发展规划。战略规划体系包括
总体战略规划及子规划,子规划包括业务规划、专项规划。
第三条 本制度所称战略规划管理,包括战略规划的研究制定、审核批准、贯彻执行、评估调整、考核评价等全过程闭环管理,以及对战略落地实施的指导、审核、督促等工作。
第四条 公司战略规划管理遵循战略引领、整体最优、分类管理、动态调整的原则。
第五条 本制度适用于公司及公司实际控制的所属各级全资或控股公司、分公司、生产单位。
第二章 战略管理机构
第六条 战略决策机构主要包括公司总经理办公会、公司董事会。
(一)公司董事会为公司战略管理的责任主体和实施主体,主要职责包括:
1.决定公司总体战略和发展规划。
2.决定公司内部资源整合、业务重组、战略资源配置方案。
3.决定将重点培育发展的新业务领域调整为公司主业的相关重大事项。
(二)公司总经理办公会是公司发展战略的审议机构,其职责包括:
1.决定公司业务规划、专项规划。
2.审核公司战略规划,提报公司战略与可持续发展委员会审议,审议通过后报请董事会审定。
3.审核公司战略规划调整方案,提报公司战略与发展委员会审议,审议通过后报请董事会审批。
第七条 公司战略管理部门是公司战略管理的归口管理部门,主要职责包括:
(一)组织开展公司 5 年中长期发展规划、3 年滚动发展规划等总体规划草案的编
制,以及战略解码方案、战略执行复盘报告的起草工作,并根据上级单位要求报送相关战略规划及执行复盘报告。
(二)研究制定公司战略规划指标体系,并负责规划指标的分解。
(三)牵头开展公司业务规划、专项规划的编制指导、战略专题会审核和备案。
(四)组织对所属公司的年度重大战略任务进行管理。
(五)牵头开展战略宣贯培训、战略管理数据库维护等日常战略管理工作。
第八条 公司总部各部室、所属公司是战略规划的执行主体,主要职责包括:
(一)贯彻、执行和落实公司战略规划和年度重大战略任务。
(二)根据工作职责履行子规划的编制、审核、控制等工作。
(三)参与公司战略研究,总体战略规划制定、审查,战略规划实施、控制、复盘、调整,重大战略任务管理等工作。
第九条 公司根据工作需要,可阶段性聘请外部战略规划咨询机构,对公司战略规划进行前期研究、工作指导和提供决策咨询意见。
第三章 战略研究
第十条 战略研究是战略管理的起点和基础,是对外部环境、内部条件现状及其变化趋势进行专项调查研究、信息收集和分析判断的过程。
第十一条 战略研究由战略管理部门牵头组织,各部室、所属公司协同开展。研究内容包括与公司发展相关的国内外法律、政策、经济、科技、行业形势、主业市场前景、主要竞争对手等分析;公司核心能力、资源状况和实际运营状况等。公司人力资源状况、财务资金、技术资源、企业文化等分析。
第四章 战略规划制定
第十二条 公司总体战略规划制定履行以下内部流程:
(一)启动。提出《战略规划编制工作方案》。
(二)编制。按审定的《战略规划编制工作方案》,组织相关部室、所属公司开展战略规划编制工作。
(三)评审。组织相关部室开展战略规划内部评审,组织行业主管部门、社会专家等论证评审并修改完善。
(四)审核。提交总经理办公会审议,履行党委前置研究程序,修改稿提交董事会战略与可持续发展委员会审议。
(五)审批。由董事会战略与可持续发展委员会提交公司董事会审批。
(六)上报和印发。经审批的战略规划报上级单位备案,印发公司内部执行。
第十三条 公司子规划由各发起编制责任单位在公司总体战略规划指导和战略管理机构组织下根……
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