“一家企业如果靠补贴、靠‘打点滴’，这种生存是不健康的。把针管拔掉还能活，这才算正常。”城发环境董事长黄新民在接受上海证券报记者专访时语气坚定地说，即便是当前依赖补贴的垃圾发电业务，也必须在未来“无补贴时代”具备独立生存能力，“这才是一家真正健康的企业”。
这份清醒与定力，既来自城发环境多年市场化发展的沉淀，也藏着这家河南环保龙头企业向全国乃至国际市场突围的雄心。
展望未来，黄新民表示，公司将聚焦主业，发挥自身优势，不仅要扩大规模“长个子”，也要提升内涵“长肌肉”。通过自建与并购双轮驱动，公司将从区域性环保企业向全国性领军企业升级蜕变，向“绿色、低碳、循环、数智、科技”的国际化环保科技上市公司稳步迈进。
并购开路
环保业务实现“弯道超车”
城发环境作为河南投资集团的重要上市平台，其发展轨迹与中国经济转型的脉络“同频共振”。
回溯其资本历程：2009年，河南投资集团旗下同力水泥借壳春都登陆资本市场，踏出资本化第一步；2017年，公司剥离水泥业务，置入许平南高速资产；2018年，更名“城发环境”；2019年，刚入局环保领域的城发环境“一战成名”——当年新增10余个垃圾焚烧发电项目，中标数量跃居全国前三，一举在竞争激烈的垃圾发电市场站稳脚跟。
“在环保领域，城发环境是一家年轻的企业，可以说是后来者。”黄新民坦言，国内环保市场已历经二三十年的发展，趋于成熟饱和。以垃圾发电为例，不少项目面临产能过剩的困境。在新增市场十分有限的情况下，城发环境敏锐地意识到，做存量的收并购，才是“后来者”实现弯道超车的最优路径。
恰在此时，行业迎来了难得的并购窗口期。城发环境抓住这一契机，主动出击：2021年，公司尝试吸并行业头部企业启迪环境，虽最终交易终止，但接手了启迪环境部分优质垃圾发电项目，进一步扩大了业务版图；今年上半年，城发环境再出手，成功收购维尔利旗下敦化中能100%股权，其运营的吉林敦化生活垃圾无害化处理项目，为城发环境在东北市场的布局再添重要一子。
一系列精准并购之下，城发环境的资产规模、经济效益相比2018年有了数倍的增长。今年上半年，公司营收同比增长11.25%至32.16亿元，其中环保业务收入为24.54亿元，占比达到76.31%，成为名副其实的增长引擎。
截至上半年，城发环境运营着43个生活垃圾焚烧发电项目，日垃圾处理能力突破4万吨。此外，通过技改和精细运营，综合厂用电率降至12.95%的历史低位，这意味着更多垃圾转化为清洁电力，发电收入稳健增长。
“三驾马车”
打造未来增长新引擎
在夯实垃圾发电基本盘的同时，城发环境横向布局智慧水务、城市环卫和再生资源回收三大赛道，打造未来增长极。
今年4月，公司以4.77亿元获得傲蓝得环境85%股权及对傲蓝得享有的1.2亿元债权。“通过并购傲蓝得项目，我们在郑州市、无锡市、济宁市的市场份额有了突破，环卫业务市场占有率在河南省内做到了头部。”黄新民介绍，如果情况乐观，预计今年营业收入将有大幅增长。
供排水一体化业务，是城发环境大力拓展的业务之一。2024年4月，河南省印发《关于全面推行城镇供排水一体化的指导意见》，并选择4个省辖市（开封市、洛阳市、新乡市、信阳市）、6个县市开展试点示范。城发环境在2024年下半年组建整合主体信阳城发水务有限公司，将该区域100多万吨供排水项目全部纳入统一运维管理。
黄新民介绍，河南省每天供排水量超过3000万吨，但对应的投资主体有数百家，供排水资源碎片化，建设标准和运营管理标准不同。“要改变这一情形，全面提升城市供水质量，妥善治理城市污水，就必须进行整合。”黄新民表示，下一步，公司将紧抓政策窗口期，以河南全省供排水一体化工作为抓手，加快整合省内供水污水处理项目，力争将水务板块打造成公司新的业绩增长点。
再生资源回收利用，被黄新民视为“公司首次与时代站在同一起跑线”的业务。他算了一笔账：“仅河南每年就有2000亿元的再生资源市场。”他计划按照“数字化驱动、市场化运作、高值化利用”的原则，构建河南省再生资源回收体系，打造再生资源数字交易平台，推动再生资源与环卫“两网融合”，推动再生资源产业园与静脉产业园“两园融合”，编织起河南省再生资源回收“一张网”。
瞄准未来
既要“长个子”也要“长肌肉”
面对国内环保行业增量市场收窄的趋势，城发环境早在2019年就提出国际化战略，并选择了一条务实路径——“深耕一国，小步快跑”。
黄新民解释说，相比“撒胡椒面”式的全面出击，公司聚焦中亚、东南亚等共建“一带一路”国家和地区。“这些地区的环保产业刚刚起步，存在大量市场机会。”他介绍，目前公司已与埃及、乌兹别克斯坦等对接，围绕主业开展国际合作，下一步将重点开发中亚、中东、中东欧等区域。
谈及公司“十五五”时期发展规划，黄新民介绍，首先要聚焦主业，发挥自身优势。“企业能做多大，不在于有多少资金，而在于专业化管理能力，能力的边界就是企业的边界。”他介绍说，公司计划在固废、水务和城市服务三大方向上集中发力，将垃圾处理能力进一步提升，跻身国内前三。
在黄新民看来，未来不再是企业之间的竞争，而是产业链与产业链的竞争。通过自建与并购双轮驱动，城发环境将从区域性环保企业向全国性领军企业升级蜕变，并朝着打造国际化环保科技上市公司稳步迈进。
