公告日期：2025-04-24

中节能太阳能股份有限公司

2025 年度财务预算报告

本预算报告仅为公司 2025 年度经营计划的内部管理控制指标，并不代表公
司的盈利预测，能否实现取决于市场状况变化等多种因素，存在不确定性，请投资者特别注意。

根据有关规定，中节能太阳能股份有限公司（以下简称公司）2025 年度财务预算报告如下：

一、2025 年预算编报范围

2025 年，纳入公司财务预算编报范围的包括本公司、中节能太阳能科技（河北）有限公司、中节能太阳能科技有限公司（以下简称太阳能科技）和太阳能科技下属全资、控股子公司，也包括 2025 年预计新成立和收购的子公司。公司所属子公司中节能太阳能科技（镇江）有限公司，主营业务为太阳能组件、电池的生产和销售；公司所属其它子公司全部致力于太阳能发电项目的开发、建设和运营维护。

二、制定 2025 年预算的基本假设

（一）国家宏观经济环境

当前外部环境变化带来的不利影响加深，我国经济运行仍面临不少困难和挑战，但我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。最新的中央经济会议为2025 年我国经济把舵定向，明确 2025 年我国经济坚持稳中求进，以进促稳、守正创新，先立后破系统集成协同配合，将实施更加积极的财政政策，提高财政赤字率，增加发行超长期的战略，增加地方政府专项债券发行使用，优化财政支出结构，筑牢基层“三保”底线。着力提振内需，特别是居民消费需求，坚定不移深化改革，扩大开放，推动新旧动能平稳接续转换，加强政策支持和优化监管服务，持续用力推进风险处置。大力提升抓落实的效能，充分调动基层积极性、主
动性、创造性，更好凝聚推动高质量发展的合力。

（二）行业经济环境

光伏发电在过去十几年的发展显著，产业投资十分活跃，新增装机规模屡创纪录。

政策方面，国家发展和改革委员会、国家能源局等部委就绿电项目参与绿电交易、光伏发电产业发展规范用地、加强新型电力系统稳定工作、新型电力系统发展等方面发布政策支持光伏行业发展。

2024 年 1 月 22 日，国家能源局印发《2024 年能源监管工作要点》。该文件
提出，保障新能源和新型主体接入电网。监管电网企业公平无歧视地向新能源项目提供接网服务，开展分布式光伏备案接网推进情况专项监管，重点跟踪分布式光伏备案、并网、交易、结算等情况；指导电网企业进一步优化并网流程、提高并网时效，推动“沙戈荒”风光基地、分布式电源、储能、充电桩等接入电网。
2024 年 3 月 22 日，国家能源局印发《2024 年能源工作指导意见》。文件指
出，持续夯实能源保障基础，大力推进非化石能源高质量发展。巩固扩大风电光伏良好发展态势。稳步推进大型风电光伏基地建设，有序推动项目建成投产。因地制宜加快推动分散式风电、分布式光伏发电开发，在条件具备地区组织实施“千乡万村驭风行动”和“千家万户沐光行动”。

2024 年 5 月 29 日，国务院印发《2024－2025 年节能降碳行动方案》。文件
提出，2025 年，非化石能源消费占比达到 20%左右，重点领域和行业节能降碳改造形成节能量约 5,000 万吨标准煤、减排二氧化碳约 1.3 亿吨。非化石能源消费提升行动中提到，加大非化石能源开发力度，加快建设以沙漠、戈壁、荒漠为重点的大型风电光伏基地。

随着国家政策的支持，以新能源为主体的新型电力系统的构建稳步推进，新能源在我国发电能源结构中的比重将持续上升。

三、2025 年主要预算指标

（一）经营指标

2025 年公司预计实现净利润不低于 13.18 亿元。

（二）投资预算

2025 年预算投资总额 42.36 亿元，包含新建、续建、技改以及股权投资项
目金额，投资额项目间可以调剂。

（三）融资预算

1.对外融资

2025 年预计新增融资净额 30.11 亿元：

（1）2025 年预计增加融资 122.70 亿元，其中：中长期借款增加 60.49 亿
元（包括融资租赁借款），发行债券 49.5 亿元，短期借款增加 11 亿元，租赁负债和其他负债增加 1.71 亿元。

（2）2025 年预计归还融资 92.59 亿元，其中：短期借款归还 21 亿元，中
长期贷款归还 60.19 亿元（包含融资租赁），债券归还 10 亿元，租赁负债和其他负债减少 1.4 亿元。

2.担保预算

2025 年预计新增担保净额 29.36 亿元，其中电站板块新增担保净额 13.32
亿元，产业链板块新增担保净额 16.04 亿元，预计 2025 年末担保余额为 38.62
亿元。

3.……
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