港股上市公司神州控股（00861.HK）近期陷入纷争——国资股东维权行动与董事会的强硬回应。这场围绕股东权利与管理层控制权的公开博弈，引发市场对该公司深层治理能力的信任危机。

　　国资股东诉求遭硬拒

　　2026年1月23日，神州控股公告披露，公司董事会于2025年12月31日收到国资背景股东广州城投甲子投资合伙企业（有限合伙）（以下简称“广州城投甲子”）的递呈通知，后者要求召开股东特别大会修订公司细则。公告显示，其核心目的直指公司重大交易决策的透明度与股东知情权。广州城投甲子要求神州控股根据港交所上市规则第十四章，在涉及构成主要交易、非常重大出售、非常重大收购、极端交易和反收购的事项时，必须股东在股东特别大会上以特别决议案批准。

　　根据神州控股现行公司细则第62条，持有公司已缴股本十分之一或以上且享有股东大会表决权的股东，有权书面要求董事会召开股东特别大会，处理相关事项或添加会议议程。公告显示，广州城投甲子持有神州控股17.57%的股份，已具备合法提案权。

　　神州控股在公告中称，除代表递呈股东的两名非执行董事外，其余董事一致反对该修订建议，理由为“不符合公司及全体股东的利益”，但未披露任何具体依据与细节，仅称详情将在后续通函中说明。对此，有股东质疑董事会是否在刻意规避股东监督，维护现有决策格局。

　　数年博弈分歧升级

　　《经济参考报》记者注意到，此次对峙并非偶然，而是广州国资与以神州控股董事会主席兼首席执行官郭为为首的管理层近十年博弈的最新升级。回溯2016年，广电运通（002152.SZ）率先以总计不超过22亿元入股神州控股，随后广州城投关联方跟进，两大国资主体巅峰时期合计持股超44%。截至今年1月，二者合计持股仍超30%。

　　而矛盾自2019年首次公开化。彼时，广电运通公告显示，其作为神州控股第二大股东，公开质疑神州控股股东大会无故推迟且未合规披露相关细节，并多次向神州控股发送质疑函。随着神州控股经营业绩上的持续承压，分歧进一步激化：2024年神州控股净亏损2.54亿元，子公司神州信息（000555.SZ）巨亏5.24亿元。据媒体报道，神州控股国资股东广州城投曾向神州控股管理层发业绩问询函，要求神州控股对其控股子公司神州信息2024年巨额亏损成因做进一步说明，建议董事会就亏损事件成立独立调查委员会。此外，2025年股东周年大会上，神州控股管理层通过董事会增发授权，允许董事会不经股东特别大会批准即可增发不超过已发行股本20%的新股，此举被市场解读为管理层意图通过定向增发稀释广州国资持股比例、巩固自身控制权。广州国资阵营对相关议案全部投出反对票，却因董事会席位劣势无力阻止，双方对峙态势进一步升级。

　　值得注意的是，郭为近期陷入多项股权冻结风波。今年1月，天眼查显示，其持有的多家企业被北京市海淀区人民法院进行司法冻结，股权数额合计超1.3亿元。

　　与此同时，神州控股旗下核心子公司突然启动资本运作。公告显示，其子公司神码软件已于2025年12月31日至2026年1月9日期间出售了神州信息约1.22%的股份，回收现金约为2.03亿元。随后1月14日、17日神州控股又公告称因对赌失败需回购两家长春股东所持股权，合计金额约9.14亿元。