一、五部门最新政策概述

2026年2月10日，工业和信息化部、中央网信办、中央空管办、国家发展改革委、中国民航局等五部门联合发布《关于加强信息通信业能力建设 支撑低空基础设施发展的实施意见》（以下简称《意见》），明确了低空经济发展的核心目标（到2027年，全国低空公共航路地面移动通信网络覆盖率不低于90%，研制不少于10项信息类基础设施标准，形成城市治理、物流运输等领域典型应用场景）及十大重点任务（包括低空通信网络覆盖、通感融合技术、导航精度提升、智能网联系统构建等）。

《意见》的出台，标志着我国低空经济从“政策引导”进入“标准化、规模化落地”阶段，重点解决了低空经济发展的核心瓶颈（通信网络覆盖不足、技术标准不统一、安全保障缺失等），为低空经济高质量发展提供了底层支撑。

二、10大核心受益股梳理（按产业链分类）

结合《意见》政策导向（信息通信、基础设施、整机装备、核心零部件、运营服务）及权威机构（券商、财经媒体）推荐，以下是低空经济产业链中受益最直接、逻辑最清晰的10家核心上市公司：

1. 通信设备龙头：中兴通讯（000063）

核心逻辑：《意见》要求“按需推进低空场景通信网络覆盖”“提升5G-A通感融合技术”，中兴通讯作为全球5G技术领先企业，其基站设备可集成低空通信与感知功能，物联网模组能满足低空航空器专用通信需求，直接受益于低空通信网络建设。

2. 北斗导航核心：北斗星通（002151）

核心逻辑：《意见》强调“通过5G网络播发北斗增强信息，提高低空航空器定位精度”，北斗星通作为北斗导航产业链核心企业，其高精度定位模组和北斗增强服务可解决低空环境信号遮挡问题，广泛应用于无人机、eVTOL等领域。

3. 低空监管数字孪生：中科星图（688568）

核心逻辑：《意见》要求“支撑构建低空智能网联系统”，中科星图的低空经济操作系统（数字孪生平台）能为城市低空管理提供全流程解决方案，随着各地低空管理平台建设需求释放，公司有望获得大量订单。

4. 智能安防与感知：大华股份（002236）

核心逻辑：《意见》提出“加强与雷达、光电感知系统协同，提升低空航空器探测能力”，大华股份的光电感知、视频监控技术可用于低空飞行器探测与识别，在重点区域（如机场、军事设施）防护领域具有明显优势。

5. 无人机身份识别与安全：紫光国微（002049）

核心逻辑：《意见》要求“推动‘一机一码一号’能力建设”，紫光国微的安全芯片技术可用于无人机身份识别模块，防止身份篡改和伪造，满足监管安全要求，是低空经济“安全可控”的关键支撑。

6. 空管系统与监视：四川九洲（000801）

核心逻辑：《意见》强调“完善多元融合感知方案”，四川九洲在空管系统、雷达技术领域有多年积累，其低空监视系统可应用于城市低空交通管理，为低空飞行提供监视服务，直接受益于低空基础设施升级。

7. eVTOL与无人机整机：万丰奥威（002085）

核心逻辑：万丰奥威是eVTOL整机龙头，通过收购完成“固定翼-eVTOL-无人机”全产品矩阵，其铝合金部件技术领先，可应用于eVTOL结构件，受益于低空经济“整机装备”需求增长。

8. 通用航空运营：中信海直（000099）

核心逻辑：中信海直是国内最大直升机运营企业（86架机队），已在粤港澳大湾区开通低空物流、城市空中交通航线（如深圳-珠海无人机货运航线），其“先载货后载人”的路径符合《意见》“典型应用场景”要求，是低空运营服务的核心玩家。

9. 航空发动机核心：航发动力（600893）

核心逻辑：航发动力是国内航空发动机制造龙头，其发动机是低空装备（无人机、eVTOL）的核心部件，技术壁垒高，随着低空飞行器需求增长，公司有望成为低空装备动力系统的核心供应商。

10. 卫星通信与导航：中国卫通（601698）

核心逻辑：《意见》要求“综合应用卫星通信、地面移动通信，为300米以上低空空域及偏远地区提供网络覆盖”，中国卫通作为国内唯一卫星通信运营商，其卫星资源可弥补地面网络盲区，为低空飞行器提供全域通信支撑，受益于低空“空地一体”通信需求。

三、投资逻辑总结

低空经济的核心是“信息通信强基、技术融合赋能、安全可控兜底”（朱克力，国研新经济研究院），上述10家公司覆盖了通信设备、北斗导航、整机装备、核心零部件、运营服务等关键环节，均符合《意见》政策导向，且具备技术壁垒高、市场份额大、业绩弹性足的特点，是低空经济规模化落地后的核心受益标的。

注：以上内容仅供参考，不构成投资建议。投资需关注政策落地进度、公司业绩表现及行业竞争格局变化。

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