中厄自贸首考:红利初显,挑战犹存
2025年12月4日,中国—厄瓜多尔自由贸易委员会举行首次视频会议,标志着两国自贸协定进入常态化推进阶段。自2024年5月1日《中国—厄瓜多尔自由贸易协定》正式生效以来,这是双方第一次召开机制性会议,意义重大。会议不仅总结了实施进展、通过程序规则,还就货物贸易、原产地规则、卫生与植物卫生措施(SPS)及数字合作等议题深入交流。作为中国在拉美地区的第四个自贸伙伴,厄瓜多尔的加入被视为中拉全面战略伙伴关系深化的重要体现,也为区域高水平开放提供了新样本。
政策落地稳步推进,关税减让有序执行
《协定》规定,中厄双方将对约90%的税目逐步取消关税,其中约60%在生效当日即实现零关税。中方已全面履行降税承诺,覆盖厄瓜多尔主要出口产品。例如,原产于厄瓜多尔的香蕉、白虾、鱼油和咖啡等农产品进入中国时,关税正从原先的5%~20%逐步降至零。为保障实施,国务院关税税则委员会早在2024年4月23日就发布公告,明确适用协定税率;海关总署也在同年4月28日出台原产地管理办法,提供操作细则。目前,中方已完成全部履约准备,制度框架基本成型,政策红利正在按计划释放。
企业获得感初现,但非关税壁垒仍存梗阻
市场反应显示,《协定》带来的便利化效应已开始显现。尽管2025全年数据尚未公布,但冷冻白虾和香蕉在零关税推动下,已成为中国消费者餐桌上的“常客”,出口势头强劲。然而,部分进口企业反映,厄方在检验检疫标准和认证程序透明度方面仍有短板。有水产企业指出,因SPS文件格式不统一、审批周期不稳定,导致清关延误频发,影响供应链效率。这类非关税壁垒虽未量化,却在实际中增加了合规成本,削弱了自贸协定的“纸面红利”向现实转化的能力。
外部风险交织:价格波动与地缘变量并存
厄瓜多尔经济高度依赖初级产品出口,对华出口集中于香蕉、白虾等大宗商品,易受国际市场波动冲击。2025年以来,国际海运运价起伏不定,叠加东南亚养殖业复苏带来的竞争压力,厄瓜多尔白虾出口价格持续承压。即便享受零关税,若终端售价无法支撑利润空间,出口商仍难真正受益。此外,地缘政治因素也不容忽视——第三方势力在拉美地区影响力上升,部分国家对中资参与基础设施和资源项目保持审慎态度,可能间接影响中厄合作氛围与项目推进节奏。