2025年8月6日，上海市人民政府办公厅正式印发《上海市具身智能产业发展实施方案》（以下简称《实施方案》），明确到2027年，实现具身模型、具身语料等方面核心算法与技术突破不少于20项；建设不少于4个具身智能高质量孵化器，集聚百家行业骨干企业、落地百大创新应用场景、推广百件国际领先产品，具身智能核心产业规模突破500亿元（人民币，下同）。

  模型创新驱动：关键技术攻关与资金支持

  《实施方案》提出“模型驱动、应用示范、群链协同、开源生态”总体思路，重点支持感知决策、运动控制、具身语料、操作系统等关键技术攻关，按核定项目总投资给予最高30%且不超过5000万元支持。其中，感知决策模型聚焦主动感知、规划决策等技术，推动一体化具身智能大模型能力构建；运动控制模型鼓励本体机器人企业联合基础模型企业，攻关通用运动控制体系与操控技能库；具身语料技术依托市级平台开展共性攻关，对购买语料服务的企业给予最高500万元/年语料券支持；自主操作系统推动多模态数据融合处理技术研发，在工业制造、物流配送等领域试点应用，构建成熟生态。

  打造公共平台：夯实产业发展基础底座

  针对具身智能共性需求，上海整合资源建设算力、数字孪生实训场、中试、投资、租赁五大平台，夯实产业基础。对产业创新服务平台项目，按核定总投资给予最高50%且不超过2000万元支持。算力平台优化市级智算公共服务与统筹调度体系，对达到一定租用规模的企业给予最高4000万元/年算力券支持；数字孪生实训场实现“仿真训练—真实验证—迭代学习”闭环，赋能大模型实训；中试平台支持多方共建，推进技术成果转化；投资平台强化市级人工智能先导产业母基金牵引，推动企业设立风险投资与产业生态基金；租赁平台探索“金融+产业”双轮驱动模式，推动技术成果快速进入市场。

  应用示范标杆：多领域场景落地

  立足行业优势，《实施方案》聚焦物流装配、工业制造、商业零售、医疗康养、家政服务等领域，开展场景征集与任务揭榜，对融合示范项目按核定总投资给予最高20%且不超过1000万元支持。物流装配领域推动具身智能在快递分拣、仓储搬运等环节应用；工业制造领域支持企业打造人机协同智能制造作业单元；医疗康养领域研发具备多模态感知的医疗机器人，形成辅助医疗解决方案；家政服务领域推动具身智能在居家清洁、情感陪伴等场景落地，打造智能生活新模式。

  群链协同发展：全产业链布局与集群构建

  为推动全产业链协同，上海加快具身智能专用芯片、核心主板等零部件研制，发挥自主智算芯片、本体机器人与大模型企业集聚优势，推动关节模组、智能传感器、视觉相机等高价值零部件企业研发生产基地落地。支持终端产品开发，推动量产进程，鼓励操作型、智慧型终端产品纳入创新产品目录；培育优质企业，对销售或租赁具身智能机器人的企业按合同额给予最高5%且不超过500万元奖励，推动央企国企区域总部落户。产业集群方面，以浦东张江为核心承载区，加速全产业链布局，形成功能互补的特色集群，出台专项政策加大首台（套）支持力度。

  塑造一流生态：开源与标准体系完善

  为完善产业生态，《实施方案》强化开源创新，搭建模型、数据、算法等全要素开源体系，支持开源模型与工具入驻，对开源社区、产品给予最高500万元奖励；完善标准体系，探索构建具身智能标准体系，重点围绕数据语料、场景应用等加快标准研制，支持企业参与标准修订，给予最高100万元支持；加强安全伦理保障，构建安全风险评估体系；加快人才引育，引进国际领军人才，建立产学研订单式培养机制；深化开放合作，依托世界人工智能大会等平台构建全球合作网络，支持本土企业与国际组织合作，举办国际人形机器人技能大赛，开拓国际市场。

  产业基础与趋势支撑

  上海布局具身智能具备坚实基础。2025年一季度，全市规上人工智能产业规模超1180亿元，同比增长29%，利润增长65%，成为经济增长新引擎。同时，具身智能赛道融资热度攀升，2025年以来国内融资额突破230亿元，超过2024年全年，亿元级融资超40起资本对该赛道长期看好。多位投资人士表示，具身智能是一级市场最火热赛道之一，未来1-2年将出现分化，融资快、落地快的企业将拉开身位。

  上海此次印发《实施方案》，旨在抢抓具身智能发展机遇，加速形成未来产业创新集群，打造全球具身智能产业创新高地，推动产业从“概念热”迈向“场景热”，实现规模化商用落地。