8月26日,国务院发布《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》(以下简称“意见”),提出分阶段推进人工智能与经济社会深度融合的顶层设计。这份重磅文件的重点是什么?可能会有哪些影响?或给相关行业带来哪些新机遇?
(资料参考:每日经济新闻,《大利好!国务院重磅发布,“人工智能+”有新提法!未来10年目标已确定,专家解读》,2025.08.26)

“人工智能+”行动意见印发,有哪些重点?
业内分析认为,《意见》的重点主要在于三方面——
重点1:三阶段目标构建从压力到能力再到实力的转化机制。
明确了2027年、2030年及2035年三阶段发展目标:
到2027年,率先实现人工智能与6大重点领域广泛深度融合,新一代智能终端、智能体等应用普及率超70%,智能经济核心产业规模快速增长,人工智能在公共治理中的作用明显增强,人工智能开放合作体系不断完善。
到2030年,我国人工智能全面赋能高质量发展,新一代智能终端、智能体等应用普及率超90%,智能经济成为我国经济发展的重要增长极,推动技术普惠和成果共享。
到2035年,我国全面步入智能经济和智能社会发展新阶段,为基本实现社会主义现代化提供有力支撑。
三个阶段目标本质上构建了一套从压力到能力再到实力的转化机制,不仅争取到发展时间的主动权,还争取到发展空间的主动权。
重点2:首次提出第一、二、三产业全要素智能化转型发展路径。
《意见》首次提出第一、二、三产业全要素智能化转型发展路径。针对工业、农业和服务业提出具体举措。
人工智能通过技术穿透性创新推动全要素生产率的智能化跃升,重构生产要素配置方式。从宏观层面看,人工智能对全球生产率的增长贡献度将越来越突出。
重点3:首次提出“人工智能+”全球合作模式。
《意见》强调,对外,坚持普惠共享,打造平权、互信、多元、共赢的人工智能能力建设开放生态,提出“人工智能+”全球合作新模式。
我国在人工智能领域的核心优势并非单一要素领先,而是政策驱动、场景牵引、数据赋能、生态协同的系统性能力。这种能力在“人工智能+”行动的战略框架下进一步放大,使我国在AI产业化速度等方面形成独特竞争力。
(资料参考:每日经济新闻《大利好!国务院重磅发布,“人工智能+”有新提法!未来10年目标已确定,专家解读》,2025.08.26;财联社《国家发改委:<关于深入实施“人工智能+”行动的意见>对内释放积极政策信号 对外提出“人工智能+”全球合作新模式》,2025.08.26)

政策力度持续加码,如何把握相关机遇?
从2015年《政府工作报告》首次提出要制定“互联网+”行动计划,到2025年提出深入实施“人工智能+”行动,近年来,有关“人工智能+”的政策力度持续加码。
(资料参考:每日经济新闻,《大利好!国务院重磅发布,“人工智能+”有新提法!未来10年目标已确定,专家解读》,2025.08.26)
有机构分析认为,此次政策将推动人工智能与经济社会各行业各领域广泛深度融合。具体策略上,或可通过相关主题基金分享人工智能发展红利。
(资料参考;中信证券《“人工智能+”行动意见印发 具身智能受益》,2025.08.27)
科创板人工智能ETF(588930)及其联接基金(A类:023550,C类:023551,I类:023552)
科创板人工智能ETF跟踪的科创AI指数,从科创板市场中选取30只市值较大且业务涉及为人工智能提供基础资源、技术以及应用支持的上市公司证券作为指数样本。按照申万二级行业划分,科创AI指数占比较大的行业包括半导体(47.8%)、软件开发(16.9%)、IT服务(15.0%)等等,展现出与AI产业链上下游的强关联性。(数据来源:Wind,截至2025.8.27,申万二级行业分类;中证指数官网)
科创AI指数成份行业分布

数据来源:Wind,截至2025.8.27,申万二级行业分类
港股科技30ETF(513160)及其联接基金(A类:024037,C类:024038,I类:024039)
港股科技30ETF跟踪恒生港股通中国科技指数(HSSCT.HI),前十大权重合计约70%以上,一次性打包“港股AI产业链”——上游基础设施、中游大模型、下游应用。成份股兼顾大、中、小盘科技企业,弹性更高,或更易捕捉成长性机会。(数据来源:Wind,截至2025.7.27)
恒生港股通中国科技指数成份行业分布

数据来源:Wind,截至2025.8.27,恒生二级行业分类
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四、特殊类型产品风险揭示:
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