作为深化金融改革开放的关键组成部分，保险业对外开放始终处于政策聚焦的核心位置。6月18日，在2025陆家嘴论坛上，金融监管总局局长李云泽发表主题演讲时表示，金融监管总局已批准友邦人寿、荷兰全球人寿在沪筹建保险资管公司，将一如既往推动更多金融开放措施在上海先行先试，全力支持上海国际金融中心建设再上新台阶。

　　与此同时，《支持上海国际金融中心建设行动方案》应声落地，推动保险机构进一步集聚上海。同时大力推进上海国际再保险中心建设和航运保险发展，研究探索离岸金融创新，推动机构积极参与金融市场建设。

　　公布保险业开放“成绩单”

　　“改革开放特别是党的十八大以来，我们始终坚持以开放促改革、促发展，金融业综合实力显著增强，逐步走出一条中国特色金融发展之路。”李云泽表示，目前，全球40家最大的保险公司近半数已进入中国。实践证明，外资机构是引资、引智、引技的重要桥梁纽带，是中国现代金融体系建设的重要参与者和积极贡献者。

　　作为我国金融改革开放的先行领域，保险业自改革开放伊始便以开拓者姿态拥抱全球市场。具体而言，我国保险业对外开放的背景始于20世纪末，随着经济全球化的深入发展，我国保险市场逐渐融入国际体系。21世纪初，多家外资险企集中设立分支机构，战略布局一度形成热潮。此外，在政策环境方面，有关部门近年来相继出台了一系列政策措施推动保险业对外开放。

　　“中国的金融开放不仅惠及自身，也为全球资金提供了良好的资产配置机会。”李云泽表示，目前，外资银行和保险机构总资产超过7万亿元，各项业务保持良好增长态势。例如，外资保险公司保费占国内市场份额，已从2013年的4%提升至目前的9%。

　　在北京社科院副研究员王鹏看来，自改革开放以来，我国保险业持续开放，历经“机遇论”“接轨论”探索及外资险企入驻热潮，如今40家最大险企近半数进入中国，外资保费份额从2013年的4%升至9%。这彰显开放成效与市场吸引力，有利于形成充分竞争，推动行业创新，提升保险意识与扩大需求，促进市场繁荣。

　　中央财经大学副教授刘春生在接受北京商报记者采访时也表示，40家最大保险公司近半数入驻中国，外资保险公司保费占比从2013年的4%升至9%，彰显中国保险市场强大吸引力。这既得益于我国持续推进的开放政策，也表明国内市场潜力巨大。外资险企的涌入丰富了市场竞争格局，带来先进理念与技术，推动行业多元化发展。

　　两家新资管公司将落沪

　　李云泽在论坛上还表示，金融监管总局已批准友邦人寿、荷兰全球人寿在沪筹建保险资管公司。

　　在业内人士看来，这一动作不仅彰显了外资机构对中国经济长期向好的坚定信心，更体现了其对中国市场结构性机遇的深刻洞察。

　　据了解，创始于19世纪上半叶的荷兰全球人寿，是一家拥有近180年悠久历史的综合性、多元化的国际金融服务集团，总部位于荷兰海牙，业务遍及美洲、欧洲和亚洲等多个国家和地区，已参股同方全球人寿等公司。

　　友邦人寿6月18日发布信息显示，公司已获得金融监管总局批复，筹建友邦保险资管。友邦保险资管的建设将依托友邦保险集团全球化的投资视野、完善的投资治理框架，不仅将承接其成熟的投资治理理念及专业化投资能力在中国内地落地，同时作为友邦保险集团在中国内地投资的专家中心，赋能中国实体经济发展。

　　刘春生表示，批准外资在沪筹建保险资管公司，是保险业开放的重要体现。这不仅能提升金融市场效率，引入创新理念和投资策略，推动金融产品创新，还能加强国际金融合作，吸引国际资本，助力实体经济发展，实现中外资机构互利共赢。

　　“批准外资在沪筹建保险资管公司，意义深远。”在王鹏看来，能丰富市场主体与产品服务，为投资者提供更多选择；促进竞争与合作，提升行业整体水平；服务国家战略，助力银发经济发展；提升我国保险市场国际影响力与地位，推动行业与国际接轨。

　　邀外资发力养老市场

　　银发经济，这一以老年人群为核心服务对象的经济形态，正随着全球人口老龄化浪潮的推进，逐渐崭露头角，成为推动经济增长的新引擎。它不仅涵盖了养老、医疗、护理等基础服务，更延伸至金融、旅游、科技等多个领域，形成了一条庞大的产业链。

　　今年3月，《银行业保险业养老金融高质量发展实施方案》（以下简称《方案》）重磅发布，《方案》明确，未来五年，建立多元主体参与、多类产品供给，有效满足多样化需求的商业养老金融体系；基本建成银发经济高质量发展与金融服务紧密衔接，相互支撑的融资和保险保障体系。

　　“银发经济方兴未艾，养老金融大有可为。”李云泽表示，中国老龄化进程加快，预计2035年60岁以上人口将突破4亿，银发经济规模有望达到30万亿元。

　　面对如此大的“蛋糕”，大力发展多层次多支柱养老保险体系，对于满足人民群众多样化养老需求，实现养老保险制度可持续发展，积极应对人口老龄化都具有十分重要的作用。李云泽表示，总体上看，中国三支柱养老体系发展不够平衡，尤其第三支柱起步较晚，有很大发展潜力。“近年来，我们推动健全多层次多支柱养老保险体系，有序扩大养老理财、养老储蓄、专属养老保险和商业养老金试点，取得初步成效。希望更多外资机构积极参与试点，更好发挥产品设计、保险精算、投资管理等专业优势，共享中国养老市场发展红利。”

　　在业内人士看来，外资机构作为金融领域的重要一员，如何积极布局成为下一步的重要课题。“银发经济背景下，保险业可在养老金融产品、医养结合、老年旅游保险等领域发力。”刘春生表示，外资保险机构凭借产品设计、保险精算、投资管理等专业优势，能开发个性化产品、合理定价、实现资金稳健增值，还可激发市场活力，促进国内保险行业专业化发展，丰富养老市场供给，满足老年人多元需求。

　　对于外资保险机构的发力优势，王鹏也表示，相关机构具备专业产品设计能力，能设计针对性强、吸引力大的产品；有先进投资管理经验，可实现资金稳健增值；拥有全球化服务网络，能满足跨境需求。

　　“下一步，外资机构可进一步促进市场竞争与创新，提升行业整体水平；提升行业国际化水平，增强国内保险机构国际竞争力；满足多元化金融需求，促进财富管理行业提质升级，为老年人提供优质服务。”王鹏补充表示。