政策利好叠加行业机遇，新里程（002219）中长期发展前景分析。《促进民营经济健康发展、高质量发展》释放了强烈的政策信号，对民营医疗企业（如新里程）构成中长期利好。结合政策导向、行业趋势及公司基本面，分析如下：  

一、政策面：民营医疗迎来重大发展机遇1. “非禁即入”落地，民营医院准入放宽

政策要点：破除市场准入壁垒，医疗、养老等民生领域向民企开放。  

对新里程影响：公司旗下医院（如泗阳医院、洛阳东方医院等）有望获得更多医保定点资质，提升运营效率。  

2. 解决“融资难、账款拖欠”问题，改善现金流

政策要点：专项债支持、加快清欠进度，缓解民企资金压力。  

对新里程影响：  

  公司近年扩张较快，负债率较高（2023Q1达68.5%），政策支持或降低融资成本。  

  地方政府拖欠医疗款项问题若改善，将提升公司回款能力。  

3. 健康养老产业迎政策红利

政策背景：中国老龄化加速（2035年老年人口占比超30%），医疗+养老需求激增。  

新里程布局：  

 已运营老年病医院（如成都圣约瑟康复医院）。  

 可探索“医养结合”模式，政策支持或带来新增量市场。  

二、行业面：医疗服务赛道长期向好 

1. 民营医院占比提升，政策鼓励社会办医

目前民营医院数量占比超67%，但诊疗量仅占20%，提升空间大。  

新里程通过并购+自建模式，已拥有12家医院，床位超1万张，规模优势显著。 

2. DRG/DIP医保支付改革带来结构性机会

具备精细化运营能力的医院（如新里程）有望受益，而中小医院可能被淘汰，行业集中度提升。  

三、公司面：业绩修复+估值提升双驱动

1. 2025年业绩有望回暖

2024年承压：受医保控费等影响，净利润下滑。  

2025年改善预期：  

  医院运营恢复正常，床位使用率回升。  

 泗阳医院升级“三级综合医院”，提高收费标准。  

2. 目标价测算：3元具备基本面支撑

当前股价：~2.27元。  

2025年预期PE：若净利润恢复至2.5亿，对应PE约30倍（行业平均40倍），估值仍有提升空间。  

机构目标价：国投证券给予3.24元，若政策催化+业绩兑现，4元目标可期。  

四、市场策略：如何把握投资机会？

1. 短期（1-3个月）

关键观察点：  

  8月底中报超预期（重点关注营收增速、毛利率）。  

  政策具体细则落地（如专项债支持医疗基建）。  

操作建议：若站稳2.4元，可视为突破信号，短线目标2.6-2.8元。  

2. 中长期（6-12个月）

核心逻辑：  

  政策红利+老龄化需求，民营医疗行业景气度提升。  

  公司医院网络扩张，规模效应显现。  

目标价：3元。 

五、结论：政策+行业+公司三重共振，新里程具备中长期配置价值

政策催化：民营经济支持力度加大，医疗、养老领域直接受益。  

行业趋势：老龄化+医疗需求增长，民营医院占比提升。  

公司潜力：业绩修复+估值低位，若2025年前半年净利润恢复，股价有望冲击3元。  

建议投资者：

短线：观察2.4元突破情况，若放量站稳可参与。  

中长线：逢低布局，等待政策红利+业绩兑现，目标3元。