在全球产业格局深度调整期，“智造出海”已成为中国企业融入全球价值链、提升国际竞争力的核心路径。9月13日，在2025年服贸会期间，“走出去·新机遇：全球化产业合作实践论坛”在北京首钢园区举办，论坛现场“中国企业‘走出去’链融全球服务伙伴计划”正式启动，为中国企业突破全球化瓶颈、实现“智造出海”高质量发展搭建起全新服务平台。
“智造出海”从单点布局走向生态共建
“如今的‘走出去’，不再是低端产能的简单转移，而是高端制造能力、全链条服务能力与整体解决方案的输出，这些能力的全球拓展，本质上是技术硬实力、标准话语权、生态协同力与本地化运营能力的综合比拼。”中国国际经济合作学会会长高元元在论坛中表示，对于中国企业而言，全球化不是选择题，而是必答题——从“产品出海”到“智造出海”，从“单点布局”到“生态共建”，这是中国智造深度融入全球产业链、创新链的关键节点。
数字经济作为“智造出海”的重要支撑，其发展态势与潜在挑战成为论坛热议焦点。全国政协参政议政人才库特聘专家、商务部原副部长陈健在致辞中表示，当今世界数字经济迅猛发展，为世界经济发展注入了强大动力，也为目前变乱交织的国际形势增加了不少的确定因素。据有关方面统计，全球数字经济规模2024年已经达到50万亿美元，占同期国内生产总值的比重超过了40%。数字经济为传统制造业和产业的发展注入了新的动力。然而，数字经济快速发展的同时，也会带来新的挑战。陈健指出，面对各国经济科技发展不平衡导致的数字鸿沟、数据跨境自由流动与数据安全的矛盾突出、数字经济的环境足迹问题显著等，需重视并解决，才能推动国内外数字经济健康可持续发展，为“智造出海”筑牢根基。
在改革开放40多年的进程中，中国企业的国际化之路始终伴随着经济全球化浪潮而不断推进，最初“走出去”主要是成本驱动、资源获取，到后来通过并购、投资实现了市场和技术的获取。
而当前国际环境的深刻变化，对中国企业国际化战略提出新要求。第十四届全国政协常委、教科卫体委员会副主任，商务部原副部长钱克明分析，当前中国企业“走出去”的动机与环境已发生显著转变：一方面，中国企业“走出去”的动机更加多元化，寻求海外市场的增量空间，要素全球化成本的差异推动企业在海外布局生产制造，新兴市场快速崛起，获取先进的技术，掌握核心资源，特别是规避贸易壁垒等等，日益成为企业“走出去”的动机。另一方面，未来五年，企业国际化面临的是百年未有之大变局的具象化挑战。国际环境复杂多变，企业“走出去”的风险与不确定性显著上升，企业国际化所面临的不再是像过去那样稳定的可预期的全球化的环境，而是碎片化的竞争性与不确定性高度叠加的局势。
商务部对外投资和经济合作司一级巡视员李永军在主旨演讲中表示，当前百年变局加速演进，外部环境更趋复杂严峻，按照国务院常务会议部署，商务部将完善海外综合服务体系，依托中央部门、地方政府、驻外使领馆、全国性行业商协会组织、海外中资企业商会、专业服务机构等服务力量，从建立服务平台、发布公共服务产品、构建海外服务网络等方面提供更加全面的海外综合服务。同时坚持创新驱动发展，鼓励和支持企业积极探索创新发展路径，充分把握数字化、网络化、智能化发展机遇，推动传统产业“制造”转型。希望企业在大数据、5G、人工智能、区块链等数字技术领域对外投资布局，不断扩大应用模式和场景覆盖，加强相关领域国际研发合作，充分利用全球创新要素资源，加快成长为全球“智造”领军企业。
巴西驻华大使高望表示，当前复杂地缘政治环境下，中巴关系是稳定和信任的强大支柱，中国在巴西的投资覆盖基建、制造业、技术、农业等多元行业，既体现中国对巴西经济潜力的信任，也彰显两国关系中的相互尊重与信心。同时，巴西正推进新增长加速计划（PAC）与新工业计划，这与中国“智造出海”的战略重点高度契合，中巴两国可以一起抓住机会，带来更多合作机遇。
以合作破解变局挑战
在当今时代背景下，智能制造全球化已经成为全球产业升级、全球产业合作的核心，但是企业在“走出去”过程中也会面临关税、各国之间规则法律标准方面的差异，还会面临资金方面的困难，如何让企业更顺利地出海也面临一些挑战。通过搭建平台促进合作，破解障碍，成为破局路径。
在本次活动上启动的“中国企业‘走出去’链融全球服务伙伴计划”，正是平台支撑与市场需求对接的关键载体。
据了解，该计划首期推出六项实务服务项目，包括中国国际投资贸易洽谈会“一带一路”高质量发展对接交流活动、中国国际服务贸易交易会配套交流活动、第十一届格鲁吉亚—中国新疆商品展览会、第十四届乌兹别克斯坦—中国新疆商品展览会、中国国际进口博览会“一带一路”共建国家与地方政府双向合作论坛以及联合国及国际组织公共采购（UNIPP）实务培训，从政策对接、市场拓展到人才培养，为企业提供了“一站式”的出海支持。
随着计划落地，中国企业“智造出海”将进一步打通资源整合、规则协同、人才流动的关键环节。在全球产业链重构的机遇期，通过整合全球资源、推动区域规则协同与人才流动，支持中国企业探索海外市场可持续发展路径，促进产业能力与世界价值链的深度融合。
