中经记者孟庆伟北京报道

　　9月11日，中国政府网发布《国务院关于全国部分地区要素市场化配置综合改革试点实施方案的批复》。自即日起，两年内将在北京城市副中心、苏南重点城市、杭甬温、合肥都市圈、福厦泉、郑州市、长株潭、粤港澳大湾区内地九市、重庆市、成都市10个地区开展要素市场化配置综合改革试点。

　　同日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，介绍了相关情况。

　　此次综合改革试点涵盖要素范围广，不仅涉及土地、劳动力、资本等传统要素，还支持试点地区深化探索数据、算力、空域、频谱轨道等新型要素的配置方式和价值实现路径，有助于有效培育和发展新质生产力。

　　土地是产业落地、基础设施建设和人口集聚的重要支撑要素。吹风会上，就如何在此次改革试点中推进土地要素市场化配置、改革试点有哪些亮点等问题，自然资源部自然资源开发利用司司长孔维东回答了《中国经营报》记者的提问。

　　孔维东表示，土地作为关键生产要素，在支撑和保障经济社会发展中发挥着重要作用。开展要素市场化配置综合改革试点，其中一项重要任务就是在原有工作基础上继续深化探索，不断提升土地要素市场化配置水平。

　　他介绍，部分试点地区的探索内容主要包括三个方面。

　　一是在深化土地管理制度改革方面：赋予试点地区更大的土地资源管理自主权，支持根据人口存量和变化趋势合理匹配新增建设用地；有序推进农村集体经营性建设用地入市改革。

　　二是在创新产业用地供应方面：建立健全长期租赁、先租后让、弹性年期供应等市场化供应体系；支持不同产业用地类型的合理转换；探索混合产业用地供给和清单管理制度，推行产业用地“标准地”供应模式；保障新产业新业态用地需求；完善产业用地“亩均论英雄”的综合评价政策体系。

　　三是在盘活存量土地和推动低效用地再开发方面：细化和完善低效用地认定标准，推动城镇低效用地腾退和主动退出；推进国有企事业单位存量土地的盘活利用；鼓励经营主体通过建设用地整理等方式促进城镇低效用地再开发；探索地上地下空间的综合利用和分层设立建设用地使用权；鼓励通过市场化方式盘活闲置土地，进一步提高土地节约集约利用水平。

　　孔维东指出，下一步，自然资源部将认真贯彻落实党中央、国务院关于要素市场化配置综合改革试点的决策部署，指导试点地区结合实际，积极探索、稳步推进，促进土地要素有序流动和节约集约高效配置，为构建高水平社会主义市场经济体制提供有力支撑。

　　记者在发布会上获悉，本次综合改革试点自即日起实施，为期两年，预计到2027年完成试点任务。