近年来,国家密集出台多项生育支持政策,形成政策叠加效应,切实减轻家庭生育、养育、教育负担。在“十四五”期间,这一政策体系建设成效显著,从经济补贴、时间保障到教育住房支持,再到生育服务与托育供给优化,多维度为家庭“减负松绑”。国家卫生健康委副主任郭燕红在今日举行的国新办新闻发布会上就“十四五”期间生育支持政策体系建设情况进行详细解读,传递出政策落地的民生温度。
多项政策齐发力,经济、时间、教育、住房支持全覆盖
在经济支持方面,国家将3岁以下婴幼儿照护、子女教育纳入了个人所得税附加扣除,扣除标准从原来的每个子女每月1000元提高到每个子女2000元;各省份均将辅助生殖技术项目纳入医保报销,超六成统筹地区将生育津贴直接发放给个人。在时间支持方面,各省普遍延长产假,设立配偶陪产假、父母育儿假。在教育支持方面,各地扩大优质教育资源供给,减免学前一年(大班)保育教育费,不少地方还实施了“多孩子女同校”政策,方便父母接孩子。在住房支持方面,多渠道拓展保障性租赁住房供给,部分地区提高了多子女家庭住房公积金贷款额度等。
生育全程服务优化,普惠托育供给翻倍
积极优化生育全程服务。全面实施母婴安全五项制度,落实妊娠风险筛查机制,强化高危孕产妇专案管理,全国孕产妇系统管理率和新生儿访视率都稳定保持在90%以上。近年来,我国孕产妇死亡率和婴儿死亡率持续改善,处于中高收入国家前列。各地开展生育友好医院建设,推广无痛分娩服务,提高产妇分娩舒适度。通过综合防治出生缺陷,支持救助经济困难家庭患儿8万余名。
大力发展普惠托育服务。通过支持托育综合服务中心、托育机构、用人单位办托、托幼一体服务等,扩大托育服务供给。各地还通过实施建设补贴、运营补贴等措施,降低托育服务价格,为群众提供普惠托育服务。2024年,全国托位数达到573.7万个,比“十三五”末提高了126%。
育儿补贴制度落地见效,申领率已达80%
近期出台实施的育儿补贴制度,既是一项“投资于人”的重要民生工程,同时也是强化生育支持、促进生育友好的一项制度性安排。该制度面向符合法律法规规定生育的3岁以下婴幼儿发放育儿补贴。目前,线上、线下申领渠道都已全面开放,申领工作正在有序推进。据统计,截至昨天(10日)上午9点,全国已提交超过2400万条的申报信息,占目标人群的80%左右。目前,各地正在加快推进审核和发放工作,确保育儿补贴能够及时足额发到群众手中。