9月10日,国务院发布了关于《医疗卫生强基工程实施方案》(以下简称《方案》)的批复,原则同意《医疗卫生强基工程实施方案》。业内人士认为,此举标志着我国医疗卫生强基工程正式全面启动,旨在通过一系列针对性举措,让群众获得公平可及、系统连续、优质高效的医疗卫生服务,进一步夯实全民健康服务根基。
《方案》明确了“两步走”目标:到2027年,基层医疗卫生机构布局更加合理,设施条件进一步改善,基本公共卫生服务能力和基本医疗服务能力持续提升,力争居民15分钟可达最近的医疗服务点;到2030年,基层医疗卫生服务体系进一步健全,人才队伍持续发展壮大,设施设备条件和数智化水平显著改善,基本公共卫生服务均等化和基本医疗服务均质化水平明显提升,县级及以下医疗卫生机构服务量占比持续提高,中西医协调发展迈向更高水平,分级诊疗体系建设取得显著成效,群众就近就便享有优质高效的健康服务。
国家卫生健康委相关负责人表示,《方案》提出要坚持以基层为重点,织牢基层网底,改善基础服务条件,优化保障基本服务,加快推动从以治病为中心向以人民健康为中心转变。目标是推动基层医疗卫生服务体系进一步健全,人才队伍持续发展壮大,设施设备条件和数智化水平显著改善,基本公共卫生服务均等化和基本医疗服务均质化水平明显提升,分级诊疗体系建设取得显著成效,群众就近就便享有优质高效的健康服务。
总体来看,《方案》提出了12项重点任务,一是围绕体系完善,提出优化基层医疗卫生机构规划布局、落实基层医疗卫生机构功能定位、加强紧密型医联体内涵建设3项任务。二是围绕服务优化,提出实施基本公共卫生服务普惠行动、开展基本医疗服务提升行动、推进重点人群服务保障行动3项任务。三是对疾控和中医强基工作作出部署,提出深化基层疾病预防控制体系改革、加快中医药在基层使用推广2项任务。四是围绕要素保障,提出优化升级县区医疗卫生设施设备、加强基层医疗卫生人才队伍建设、提高县区医疗卫生数智化服务水平3项任务。其中,对能够具体量化的工作提出了明确的进度目标。此外,从调整医疗服务价格、推进医保支付方式改革、完善薪酬分配政策、建立编制动态调整机制等方面提出完善加快基层发展激励机制1项任务。
北京奥优国际董事长张玥表示,《方案》的实施将对行业产生深远影响,接下来,基层医疗卫生机构布局将更加合理,设施条件进一步改善,服务能力大幅提升。紧密型医联体建设将推动优质医疗资源下沉,促进分级诊疗,县级及以下医疗卫生机构服务量占比有望持续提高。同时,基层疾病预防控制体系改革将加强疾控与监督执法协同,提升整体防控能力。此外,《方案》强调加大对基层医疗卫生机构的投入倾斜力度,这将直接增加基层医疗设备的采购需求。像鱼跃医疗等拥有丰富产品矩阵的企业,其产品有望受益于基层设备采购浪潮,迎来业务增长。
张玥认为,此次医疗卫生强基工程的全面启动,既是对“健康中国2030”战略的深化推进,也是对群众“看病难、看病远、看病贵”痛点的精准回应。随着12项任务逐步落地,我国基层医疗卫生服务体系将实现质的提升,为全民健康筑起更坚实的“防线”。