8月30日，由广东省委金融办主办的第七届粤港澳大湾区金融发展论坛在广州南沙举行，本届论坛以“面向世界的粤港澳大湾区金融全面合作发展”为主题，共探大湾区金融融合新机遇。

　　全国政协提案委员会副主任、中国发展研究基金会理事长张军扩在现场进行主旨演讲时表示，影响“十五五 ”经济持续高质量发展的三个重大问题分别是：“一是有效提升消费者消费能力和消费信心，加快形成扩大消费长效机制，持续有效扩大消费需求问题；二是有效恢复房地产市场信心，释放正常住房需求，加快形成房地产发展新模式；三是促进更快实现更高水平科技自立自强，加大重大科技攻关，增强前沿创新能力，为更长时期的创新发展奠定基础。”

　　全国政协提案委员会副主任、中国发展研究基金会理事长张军扩

　　关于如何加快实现更高水平的科技自立自强问题，张军扩表示，当前我国的技术进步和创新发展也面临阶段性变化，过去的创新整体而言，主要还是属于跟随性、改善性的创新。“这种创新今后不能说完全没有空间，但空间已经不太大了，而且还在不断的缩小。因此从跟随式创新转向前沿性创新为主，是必由之路，是发展阶段和形势变化使然，从全国来讲是这样，对于大湾区来讲更是如此。”

　　张军扩指出，实现更高水平科技自立自强的关键在解决两大问题，一是要着力解决技术自主问题。二是着力解决基础研究相对不足与增强长期科技发展后劲的问题。

　　“成功的关键，是要加快形成与新时期新阶段前沿创新相适应的体制机制和社会生态环境。”张军扩进一步指出，比如，在关键核心技术攻关方面，需要进一步处理好发挥新型举国体制优势与构建充满活力创新生态系统的关系。经过多年发展，当前我国企业特别是民营企业所积累的创新资源与能力已今非昔比。要创造各类企业平等参与重大科技攻关项目的环境，更加充分有效地发挥好企业力量、市场力量、社会力量，共同形成科技创新的合力，让更多前沿技术从中源源不断涌现出来。

　　再比如，随着科技创新从技术追赶转向前沿创新，科研的不确定性增加，传统的强调计划、时间控制、结果控制的线性管理方式很难适应前沿技术创新和基础研究的规律和特点，需要根据实际不断优化和完善。要改革评价激励方式，增强容错性、容败性，形成鼓励敢冒风险、潜心钻研的体制环境和社会氛围。还比如，在新形势新阶段如何处理好自主安全与开放合作的关系、在保障安全的前提下加强开放创新，如何形成一套能够处理好这二者关系的原则、体制和政策框架，也需要在实践中不断探索。