8月30日，第七届粤港澳大湾区金融发展论坛在广州南沙举行，本届论坛以“面向世界的粤港澳大湾区金融全面合作发展”为主题，共探大湾区金融融合新机遇。中国人民银行广东省分行行长张奎在参加“金融支持大湾区新质生产力发展”主题演讲中，系统介绍了该行在金融支持科技创新与产业升级方面的政策布局与实践成效。

　　科技金融与跨境投融资并举，精准滴灌创新主体

　　张奎表示，近年来，人民银行广东省分行以新的生产力理论为指导，围绕坚持实体经济为本、制造业当家，发挥金融政策引导作用，优化金融资源要素配置，大力支持科技和产业创新，助力加快建设现代化产业体系，推动把质的有效提升和量的合理增长统一于高质量发展的全过程，为大湾区增强高质量发展的“看家本领”、挺起现代化建设的“产业脊梁”贡献金融力量。

　　在政策设计方面，人民银行广东省分行积极配合人民银行总行起草并联合多个部门印发粤港澳大湾区、横琴、前海、南沙四份“金融30条”国家级政策文件，为金融支持大湾区发展新质生产力提供了强有力的政策指引。近期印发实施的“南沙金融30条”，突出强化金融支持科技创新、高端制造、数字经济、海洋经济、未来产业等关键领域发展，支持南沙加快构建与新质生产力发展相适应的金融体系。

　　在服务科技创新方面，用足用好科技创新和技术改造再贷款等结构性货币政策工具，发挥科技信贷导向评估作用，创新“益企共赢计划”等金融服务模式，引导金融机构加大对新质生产力培育和发展的支持力度。截至2025年7月末，广东科学和技术服务业贷款余额达2137亿元，同比增长22%。支持金融机构、股权投资机构和科技型企业发行科技创新债券，截至2025年8月26日，在银行间市场共计发行科技创新债券融资486亿元。

　　在跨境投融资方面，发挥毗邻港澳的独特优势，畅通科技型企业跨境投融资渠道，满足企业跨境贷款、跨境上市和发债、跨境资金池、跨境股权投资等多元化金融需求。截至2025年7月末，已有177家企业开展本外币跨境资金池试点业务，集中外债和境外放款额度合计5248亿美元。

　　明确四大方向，强化金融赋能新质生产力

　　张奎表示，当前及今后一个时期，人民银行广东省分行将以“四聚焦四强化”作为金融工作的重要着力点，推动加快构建产业科技互促双强、三次产业融合发展、内外市场齐头并进、具有湾区特色优势的现代化产业体系。

　　一是聚焦新质生产力技术突破，强化金融支持“创新湾区”建设。继续推进广州、深圳申请参与国家级科技金融改革试点，扩大明示企业贷款综合融资成本试点城市和机构范围，发行科技创新债券，推广“益企共赢计划”“缺口介入机制”“认股权贷款+”等服务模式，强化银行信贷与股权融资、保险保障、融资担保、融资租赁、信用增进的协同联动，鼓励金融机构与科技型企业建立健全“风险共担、收益共享、长期稳定”的战略合作机制。

　　二是聚焦新质生产力载体建设，强化金融支持“产业湾区”建设。联动省有关部门和广州等市推动金融支持城中村改造工作，鼓励金融机构用好抵押补充贷款、专项借款等政策性工具资金，引导社会资本规范、有序参与城市更新项目建设，将科技创新要素集聚、产业结构优化升级融入到城市更新全过程。强化产业链重点企业综合金融服务，支持传统产业巩固提升、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局、岭南特色现代农业加快发展及现代服务业做优做强，不断提升大湾区产业科技创新能力和产业链供应链韧性。

　　三是聚焦新质生产力布局优化，强化金融支持“互联湾区”建设。加大对横琴、前海、南沙、河套等重大合作平台建设的金融支持，推动广深港、广珠澳科技创新走廊高质量发展。深化大湾区金融领域规则衔接、机制对接，推动新金融服务等制度型开放创新措施在大湾区落地，优化自由贸易账户管理与服务，探索金融领域数据跨境流动“可用不可见”新模式。完善跨境贸易投资高水平开放、本外币跨境资金池、合格境外有限合伙人、“科汇通”、海外人才用汇便利化等试点，支持科研单位、科技型企业高效使用境内外资金，助力大湾区打造具有全球竞争力的开放创新生态。

　　四是聚焦新质生产力发展方式创新，强化金融支持“美丽湾区”建设。争取将大湾区纳入碳减排支持工具扩容试点地区。支持金融机构、地方金融组织和企业采用中欧新《多边可持续金融共同分类目录》等国际国内互认标准在港澳等境外市场发行绿色债券。推动建立企业碳足迹信息、可持续信息披露企业名单与金融机构共享机制，鼓励金融机构基于企业碳足迹、可持续信息披露情况提供差异化金融服务，助力大湾区绿色贸易走在全国前列。