8月30日，第七届粤港澳大湾区金融发展论坛在广州南沙举行，本届论坛以“面向世界的粤港澳大湾区金融全面合作发展”为主题，共探大湾区金融发展新机遇。
当前，广东正全面加强科技支行建设。国家金融监督管理总局广东监管局副局长范乐宇观察到，科技金融专营体制建设水平与大湾区国际科创中心建设需求不够匹配，科技金融服务专业化、特色化、精准化成色不足等问题。
范乐宇表示，需要以监管赋能、政策赋利，进一步推动做优、做强、做专科技支行，发挥引领示范作用，渐次形成与新质生产力相适配的具有广东标识度的科技金融服务体系，促进“科技—产业—金融”良性循环，重点是要围绕“四化”加强科技支行建设，即产品“特色化”、制度“差异化”、管理“体系化”和服务“多元化”。
“近期，我局正在研究细化科技支行配套监管评价认可办法，争取利用两年左右时间，培育打造一批标杆‘四化’科技支行，推动科技金融实现‘量’与‘质’的全面提升，助力大湾区打造新质生产力发展高地。”范乐宇说。
广东省AIC设立规模47亿元并购贷授信规模83亿元
记者关注到，今年5月，七部委联合发布科技金融15项举措，提出要重点支持大湾区国际科创中心，在市场化法治化轨道上，先行先试有关科技金融创新政策，赋予了大湾区以科技金融赋能新质生产力发展的新的政策机遇和创新空间。
范乐宇表示，广东金融监管局推动全国首批科技企业并购贷款试点、金融资产投资公司（AIC）股权投资扩大试点、知识产权金融生态综合试点在广东落实落地。截至6月末，广东省AIC设立规模47亿元，并购贷授信规模83亿元，知识产权质押融资余额、累放金额及户数均居全国前列。
值得关注的是，广东金融监管局以全面加强科技支行建设为抓手，给予更加灵活包容的监管政策，为探索提供适配科技型企业全生命周期特征的特色金融产品打开政策空间，有力发挥间接融资服务科技创新的积极作用。6月末，广东省科技贷款规模5.78万亿元，较年初增长9.58%；高新技术企业贷款规模位居全国第一，近三年年均增速超20%。
此外，广东金融监管局加快完善行业规范、增强保险保障。如聚焦低空经济等重点领域以及科技活动全链条全过程，发布全国首个低空飞行器专属科技保险、首个保障技术研发、成果转移转化综合性保险等4项科技保险示范条款，累计为20多万家科技企业提供风险保障超3万亿元，同比增长76%，为产业创新链保驾护航。
科技金融的适配发展面临较大的复杂性和挑战性
范乐宇指出，从新质生产力发展特征和规律看，科技金融的适配发展面临较大的复杂性和挑战性。突出表现在三个方面：
第一，科技金融服务新质生产力的内涵发生了深刻变化。新质生产力是以创新为主导，摆脱传统经济增长方式、传统生产力发展路径，具有前沿性、颠覆性技术特征的先进生产力。这就要求科技金融除了引资，更要发挥“引智”功能，赋能科技创新加速、创新成果转化以及创新效能提升。
第二，科技金融服务新质生产力的效能亟需强化。科技创新普遍专业门槛高、信息壁垒高，银行服务科技创新存在先天不足。科技企业轻资产、长周期的特性与传统信贷存在结构性错配，看不准、投不进、管不好、退不出成为制约科技金融服务新质生产力的瓶颈，亟待通过加快专营体制机制建设，建立与科创企业特点相适应的风险评估和管理体系，提升专业服务能力。
第三，生态环境协同不足制约科技与金融深度融合。当前，科技、金融、产业等政策之间仍缺乏有效的顶层设计与统筹协调，技术要素市场化配置改革仍在推进，科技成果转移转化机制还在探索完善，一定程度制约了金融在科技创新领域的资源配置效率，需要进一步强化协调联动、加强沟通协作，释放科技金融“1+1>2”的化学反应和协同效应。
构建与新质生产力发展相适配的科技金融服务新范式
今年是“十五五”谋篇布局之年，大湾区作为我国经济发展的重要引擎，承载着培育新质生产力、推动高质量发展的历史使命。科技金融作为打通“科技-产业-金融”循环的核心纽带，其体系化建设已成为当前金融工作的重中之重。
范乐宇表示，下一步，将持续加强监管引领，督促广东银行业保险业为推动广东加快实现科技自立自强与产业能级跃升、加快大湾区新质生产力发展贡献强大金融力量。
以制度政策赋能。依托大湾区制度优势，深化高水平制度型开放，做好存量政策的迭代升级和增量政策的创新供给，落实财政、货币、产业、金融等政策的有效衔接，在政策协同、资源共享、风险共担等方面形成良性循环。
以专营体制筑基。推动科技金融服务体系中最贴近创新土壤的科技支行，更加深度嵌入地方科创生态，加强与科研院所、科创平台、产业园区的合作，降低信息壁垒，针对企业科创属性，建立专属的评价体系、专门的风控制度、专项的考核激励机制、专业的复合型人才队伍，夯实科技金融扩面提质的基础。
以创新服务破局。加快形成匹配科创企业全生命周期和科创活动全过程、各类型金融市场功能互补的金融服务格局。大型机构要充分发挥平台资源优势，在风险隔离前提下，提供“股、贷、债、保”联动接力的金融服务。地方法人机构要发挥“小而灵”体制机制优势，结合资源禀赋创新服务模式。保险公司要积极探索共保体、再保险等方式分散风险、增强保障，发挥科技创新的“减震器”作用。
