当前，我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效阶段。中央城市工作会议指出，“以推进城市更新为重要抓手，大力推动城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效”，明确了城市更新作为建设现代化人民城市的重要途径和主要方式方法。

　　城市更新的“精耕细作”离不开金融活水的润泽。浦发银行秉持“人民城市”理念，聚焦城市高质量发展主题，精准对接城市内涵式发展需求，积极探索金融服务模式，迭代推出城市更新2.0产品，提供多元化融资服务，以有温度的服务助力城市“旧貌换新颜”。

助力城市结构优化

　　今年7月，中央城市工作会议明确提出当前和今后一个时期的城市工作目标，即建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。在具体举措中，会议同时指出要着力建设富有活力的创新城市，着力建设舒适便利的宜居城市。

　　打造便利宜居城市，重点之一是推进城中村和危旧房改造。2019年，浦发银行上海分行率先推出首个城市更新管理办法，积极创新贷款品种，成为上海市首家推出城市更新贷款品种的商业银行，并为虹口区瑞康里、青浦老城厢等旧改项目注入资金，切实践行以“人”为本的内核，让城市更新的成果惠及广大人民群众。

　　支持城中村改造，提升片区活力；助力老旧小区“焕新”，改善居民幸福生活；服务历史文化街区保护性开发，留住珍贵文化记忆……近年来，浦发银行深度融入各地城市更新项目中，积极助力城市结构优化。

　　增加城市活力，优化城市空间结构，让“工业锈带”焕发新生机。浦发银行合肥自贸区支行的实践为城市高质量发展、培育新质生产力赋能。8月2日，位于合肥市蜀山区的1986科创园隆重开园。不久前，这里还曾是承载着厚重科技记忆的原中国电科38所旧址，园区占地约95亩，因主体搬迁而长期闲置。

　　如何盘活城市存量空间？浦发银行合肥分行敏锐捕捉到项目背后蕴含的盘活低效资产、升级城市功能、延续历史文脉等方面价值，通过深入调研和高效风控评估，为企业量身定制了固定资产项目贷款方案，及时投放了1840万元资金用于支付老旧建筑改造等方面资金，使这条沉寂的“工业锈带”蝶变为融合创新、生活、文化为一体的活力社区。

　　改造后的1986科创园聚焦“新一代信息技术产业”，旨在吸引半导体、人工智能、新能源等领域的成长型企业，开园当日，便有6家科创企业和2家平台公司签约入驻，成为城市更新与科创产业融合的典范。目前，浦发银行合肥分行正深挖企业需求，深化客户经营，不断为园区及入驻企业量身定制专属综合金融成长方案，精准匹配不同发展阶段需求。

赋能城市绿色转型

　　城市更新不仅是空间形态的升级，更成为一场深刻的发展模式变革。在“双碳”目标深入推进的背景下，构建绿色低碳的美丽城市也是“人民城市”建设中的重要一环。其中，对于传统产业的绿色改造，对城市环境及企业自身的结构优化和可持续发展有着至关重要的意义。

　　作为全国最大的白纸板制造基地，传统造纸工业大区——杭州富阳区富春湾缔造了相当大的经济规模，却也侵蚀了周边土壤和水质，产业可持续性难以为继，高耗水、高污染的标签一度牢牢贴在这里。在政银企协同推进下，富春湾实现了向科创生态新城的华丽转身。

　　对标中央对城市功能区“生态优先、创新驱动”的升级要求，杭州启动富春湾城市有机更新，浦发银行杭州分行高度重视，率先响应并组建专班，采用“动迁+开发建设”两阶段融资模式，为项目注入近65亿元授信“金融活水”，助力1289家高耗能污染企业关停，减排废水超9000万吨，腾挪2万余亩土地。

　　如今的富春湾，锚定光电激光等前沿赛道，依托中科院上海光机所杭州分所等平台，孵化60余个科创项目，吸引50余家企业入驻，聚集30余名国家级人才，并签约西湖大学光电研究院，从签约到开工仅66天，刷新“富阳速度”。

　　相似的场景也发生在江苏盐城。此前，江苏省四部门联合印发《关于构建转型金融支持体系助力江苏全面绿色低碳转型的通知》，发布首批江苏省转型金融支持经济活动目录，覆盖石化、化工、钢铁、有色、印染、航运、建材、造纸八大行业。

　　浦发银行南京分行前期积极对接监管和相关部门，助力全球再生纤维素纤维行业龙头企业之一——赛得利（盐城）纤维有限公司申请转型融资主体认定，创新转型金融产品。去年6月，该企业年产37万吨纤维素纤维二期技改项目正式立项并进行前期规划，将运用世界上先进、环保的生产工艺，对设备硬件、系统软件进行全面提档升级，力争极大降低产品能耗，实现各项“三废”排放量远低于国家标准的目标。

　　浦发银行盐城分行了解到客户需求后迅速对接，在总分行多部门支持下，最终通过转型金融银团贷款方式为该客户提供资金支持，于2025年1月23日落地江苏首笔转型金融技改项目银团贷款，金额4100万元。

　　目光转回上海，过去两年间，浦发银行积极赋能上海交通领域城市更新绿色实践。2023年，浦发银行“光伏+”项目开展实践，支持申通地铁多个地铁基地屋顶分布式光伏项目建设，将交通设施与清洁能源利用相结合，既降低了交通领域碳排放，又提升了城市能源利用效率。2024年，浦发银行再度助力申通地铁集团12个新建屋顶分布式光伏改造项目落地，同时将其成功纳入中国人民银行上海市分行碳减排支持工具支持领域扩容的首批试点，进一步放大了金融在城市绿色转型中的杠杆作用，为城市生态中“光伏+交通”模式的推广提供了可复制的范例。

　　金融如何跳出传统路径，真正赋能“人民城市”构建，考验着机构的远见与定力。浦发银行在服务城市更新过程中，积极探索融资模式创新，精准支持城市空间重构、产业升级与生态治理，充分展现了金融国企的责任担当，切实助力城市实现从规模扩张向精耕细作转变，成为“人民城市”理念的积极践行者和重要金融力量。