成都都市圈作为国家“十四五”时期培育发展的现代化都市圈之一和成渝地区双城经济圈重要极核，肩负着引领西部地区高质量发展、推动成渝地区双城经济圈建设等重要使命。其核心任务在于通过优化资源配置、强化产业协同破解发展瓶颈，构建组团式、网络化的现代化发展格局，进而带动经济社会持续进步。

　　优化资源配置是成都都市圈提升效能的基础支撑。需继续推进基础设施的高效互联互通，将传统基础设施与新型基础设施建设有机结合，促进实体空间和虚拟空间一体成网，为资源协同高质量发展聚势拓能。同时要彻底打破都市圈市域行政壁垒，深化同城化体制机制改革创新，逐步推动由政府协调主导向市场驱动主导转变，着力促进人才、资金、数据、技术等在成德眉资之间的有序流动。此外，应不断提高并发挥核心城市成都对区域、全国乃至全球资源要素的吸引集聚、统筹利用和优化配置能力，通过内聚整合与外联互动，提升都市圈资源配置的整体水平和效率。

　　强化产业协同是成都都市圈增强动能的关键路径。要坚持错位发展、优势互补，形成核心城市成都聚焦总部经济、研发设计、高端服务等，周边城市承接生产制造、物流等环节的产业链条，探索建立产业链联盟。需合力打造跨市域产业带、共建产业园区，依托成德临港经济产业带、成眉高新技术产业带等现有发展优势，加强产业协同梯次培育和集群发展。同时要着力提高协同创新能力，培育多主体参与、各城市互利合作的协同创新共同体，促进创新要素和产业集群联动生长。

　　当前，成都都市圈建设仍面临多重挑战。空间结构不优、要素流动不畅、产业链分工协作深度不足等问题，在很大程度上制约着整体竞争力的提升。

　　破解这些难题，需紧扣中央城市工作会议“发展组团式、网络化的现代化城市群和都市圈”部署要求。一方面培育围绕主中心、次中心、微中心的多层次嵌套型城市（镇）组团，优化“都市圈中心城市—副中心城市—功能节点城市—中心镇—其他镇”五级城镇体系，以组团式发展优化竞合关系，聚合比较优势。另一方面坚持网络化发展导向，持续推动基础设施联网、公共服务共网等，促进公共服务资源共享、政务事项通办、开放门户共建。通过综合立体交通网络、数字网络和要素流动通道的串联，将都市圈各中心、组团、节点连接为有机整体，加快形成“极核引领、轴带串联、多点支撑”的空间格局，为建设动能更充沛、带动能力更强、综合能级更高的现代化成都都市圈提供有力支撑。

　　（作者系西南财经大学区域经济研究中心副主任）