国家能源局相关负责人26日在国新办举行的“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会上表示，“十四五”以来，我国持续推进能源领域市场化改革，不断激发能源市场的动力和活力，为能源高质量发展注入了源源不断的“活水”，能源体制改革进入快车道，实现了“三个加快”。

　　第一，能源价格形成机制加快完善。发电侧，煤电、新能源全面进入市场。用户侧，除了居民和农业用电外，定价也完全市场化，电力真正成为一种可自由交易的商品，大部分电量价格由市场竞争形成。

　　第二，能源市场体系加快建设。国家能源局已经基本建成了多层次、多品类、多功能的全国统一电力市场体系。中长期和辅助服务市场交易实现全覆盖，现货市场正在全国范围内加快铺开，目前山西、广东、山东、甘肃、蒙西、湖北、浙江7个地区电力现货市场，还有省间电力现货市场已经建成运行，南方区域电力市场实现了连续运行，建成了全球规模最大的“电力超市”。跨电网经营区交易机制初步建立，电力资源在全国范围内更加顺畅地自由流动。

　　第三，能源产业的生态加快创新。国家能源局强化顶层设计、加大政策供给，先后出台加快发展新型经营主体、虚拟电厂、绿电直连和促进能源领域民营经济发展的政策措施。各地加强创新探索，拓展应用场景，充分发挥资源整合和灵活响应能力，提升新型电力系统的韧性和安全水平。能源领域新主体新模式新业态蓬勃发展，虚拟电厂不断涌现，聚合利用闲置的可调节资源，总规模已经超过3500万千瓦，相当于一个半三峡电站的装机容量。

　　另外，“十四五”以来，全国统一电力市场建设也取得了实质性跨越和突破性进展。

　　具体来看，一是全国统一电力市场体系加快构建。像搭积木一样，逐步有序建立起一个品类多元、功能完善的电力市场。从空间上来看，有省内交易、也有省间交易；从时间上来看，有年度、月度交易，也有日内、实时交易；从交易品种来看，除了基本的电能量，还有调峰、调频、备用这些辅助服务品种。

　　二是全国统一电力市场规则基本完备。构建“1+6”基础规则体系，以《电力市场运行基本规则》为基础，以电力中长期、现货、辅助服务三大交易规则为主干，市场注册、计量结算、信息披露作支撑。这从根本上解决了以前各地市场规则碎片化、差异化的问题，打破了地方保护和省间壁垒，在全国范围内统一了电力市场的“度量衡”，保障了市场公开透明和公平竞争。

　　三是电力市场规模实现“量质齐升”。“十四五”以来，我国市场交易电量从“十三五”的10.7万亿千瓦时增长到23.8万亿千瓦时，翻了一倍还多。市场经营主体也像雨后春笋般涌现。在发电侧，从煤电、新能源发电，到气电、核电、水电，都积极入市；在用户侧，全部工商业用户进入市场，独立储能等新主体新模式新业态蓬勃发展，多元主体有序参与的市场格局基本形成。