美国总统特朗普22日表示不排除进入国家紧急状态的可能，强调如有必要将延长目前华盛顿特区的30天联邦管控。同时他点名芝加哥和纽约“一片混乱”，暗示可能对这两大城市采取如华盛顿特区般的措施。

　　在复旦大学美国研究中心教授张家栋看来，芝加哥与纽约堪称“民主党大本营级别的城市”，特朗普盯住这些城市意有所指。

污名化民主党

　　美国联邦政府势力目前已进入华盛顿特区，并宣称将管控30天。按照《华盛顿特区自治法》，美国总统可以在特殊情况下接管华盛顿特区警务，但期限最多为30天，如果想要超过30天必须得到国会批准。而如果宣布整个国家进入紧急状态，特朗普就可以绕开国会行事，且可以将联邦警务人员接管华盛顿特区警察机构的做法炮制到芝加哥和纽约。

　　“客观上来讲，这两座民主党大本营级别的城市，族群更加多元，人口更加密集，违法犯罪活动也多。这是从坏的方面看问题。”张家栋分析，“从好的方面来看，民主党主政的地方，正因为文化比较多元，经济也比较繁荣，创新也比较活跃，是美国经济增长的主要来源。”数据显示，美国民主党控制的地区生产总值（GDP）总量大约是共和党控制地区的2倍。

　　“特朗普不去关注民主党控制地区的经济增长，单单特别关注犯罪率。”张家栋认为，此举虽有污名化民主党的成分，但要让联邦权力插手到首都以外的州，难度较大。联邦政府在移民、反恐等问题方面有优先权，而社会治安是州和州以下政府的实权。

为中期选举计

　　明年11月美国将迎来中期选举，而特朗普与前任拜登不同——拜登当时是首次担任美国总统，不排除在中期选举后谋求连任的可能，因此他在2021年也曾早早谋划中期选举，只不过后来情况并不理想，也给民主党在2024年大选中落败埋下了“祸根”。特朗普则不同，依照美国法律，他已无缘参选连任总统。因此他比4年前的拜登更看重中期选举，希望选出他称心满意的国会来，以利于他在剩余任期巩固权力，甚至为卸任后的一些事务做准备。

　　“总体来讲，特朗普正在为中期选举造势。芝加哥和纽约的‘城市乱象’这个议题无论如何来讲，都对民主党不利，而对共和党有利。”张家栋分析。