8月19日，工业和信息化部、中央社会工作部、国家发展改革委、国务院国资委、市场监管总局、国家能源局六个部门联合召开光伏产业座谈会，部署进一步规范光伏产业竞争秩序工作，引发行业关注。

　　据悉，工业和信息化部党组书记、部长李乐成出席会议并讲话，副部长熊继军主持会议。相关光伏制造企业及发电企业、中国光伏行业协会、有关地方工业和信息化主管部门负责人参加会议。

　　隆众资讯分析师方文正告诉《华夏时报》记者，此次光伏产业座谈会由多个部门联合召开，说明政府希望通过加强调控来优化光伏行业的竞争格局，避免过度扩张和恶性竞争，促进行业整体利润率提升。在他看来，多部门协作有助于形成更完善的监管体系，确保政策的有效落实，推动行业健康发展。

　　系统性解决行业问题

　　据记者了解，7月3日，工业和信息化部党组书记、部长李乐成主持召开第十五次制造业企业座谈会，聚焦加快推动光伏产业高质量发展，听取光伏行业企业及行业协会情况介绍和意见建议。

　　彼时，工信部牵头召开相关会议，参与主体以光伏企业为主，14家光伏行业企业及光伏行业协会负责人作交流发言，围绕企业生产经营、科技创新、市场竞争、行业生态建设等方面进行交流，介绍企业基本情况、面临的困难和问题，提出政策建议。

　　与本次会议相比，8月19日的光伏产业座谈会参与范围更广：政府部门不仅数量明显增加，参会企业也从光伏企业扩展至发电企业。

　　“此次会议透露出国家打算系统性解决行业问题。目前行业内卷依然严重，此前虽强调过自律，但看来效果不大。所以这次可能是系统性地解决问题。”厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强对记者表示。

　　金辰股份CEO祁海珅认为，近两三年光伏行业的市场表现，也是市场化竞争的一个现象，只有经过充分的市场竞争，再辅以政府引导与行业自律，才能构建更有利于光伏行业高质量发展的新型生态圈。

　　本次座谈会指出，光伏产业各方要深刻认识规范竞争秩序对光伏产业高质量发展的重要意义，共同推动产业健康可持续发展。

　　祁海珅告诉记者，此次会议直接传递出一个信号，即光伏行业的无序竞争时代及“内卷”时代，已接近尾声，行业正从产能竞争向产品竞争、技术竞争转变。

　　推动落后产能退出

　　记者关注到，会上明确提出了四点要求，一是加强产业调控。强化光伏产业项目投资管理，以市场化法治化方式推动落后产能有序退出。二是遏制低价无序竞争。健全价格监测和产品定价机制，打击低于成本价销售、虚假营销等违法违规行为。三是规范产品质量。打击降低质量管控、虚标产品功率、侵犯知识产权等行为。四是支持行业自律。发挥行业协会作用，倡导公平竞争、有序发展，强化技术创新引领，严守质量安全底线，切实维护行业良好发展环境。

　　在祁海珅看来，这次是从光伏硅料等源头原料、制造环节，甚至到电站应用环节，贯穿全生命周期来统筹考量光伏行业及可持续能源行业的发展。

　　林伯强则认为，会议提出的四个明确要求切中要害，但现实中落地仍面临困难。无序竞争、低价竞争的背后有其深层原因，比如光伏企业需要消化库存、维持市场份额，这使得行业自律难以推行。在这种情况下，可能需要加强行业把控，尤其是政府层面需引导企业谨慎扩产，从源头遏制无序竞争。

　　林伯强认为，通过市场竞争让一些比较低级落后的产能退出，始终是实现行业平衡的一个最好方法。这就需要充分发挥市场作用，让竞争机制自然淘汰落后产能，而政府尤其是地方政府不要保护，应允许其退出，以此达成新的平衡。从实际效果看，行业自律虽有一定作用，但力度有限。这种情况不仅存在于光伏行业，其他行业也普遍如此。因此，政府层面的产业调控、质量规范等举措尤为关键。未来，仍需依托市场竞争机制，同时地方政府需保持审慎，推动落后产能退出，如此行业才能有希望实现健康发展。

　　两次提到“低价无序竞争”

　　值得一提的是，两次光伏座谈会均提到了“低价无序竞争”，上次是综合治理光伏行业低价无序竞争，这次是遏制低价无序竞争。

　　“政府对光伏行业低价竞争问题的认识不断深化，监管力度也在逐步加强，表明政府已经开始采取实际行动来解决行业内的恶性竞争问题。”方文正表示。

　　方文正进一步强调，政府对光伏行业的发展高度重视，低价竞争问题已经引起监管层的关注，特别是在当前行业面临低价竞争、产能过剩等挑战的情况下，政府也希望光伏行业能够摆脱“内卷”，回归健康发展轨道，并且通过价格监管、产能调控等方式来实现这一目标。

　　值得一提的是，两次座谈会后，“反内卷”共识进一步增强。8月20日，硅料价格再次上涨。中国有色金属工业协会硅业分会数据显示，本周多晶硅n型复投料成交价格区间为4.5万-5.2万元/吨，成交均价为4.79万元/吨，周环比上涨1.05%。n型颗粒硅成交价格区间为4.5万-4.7万元/吨，成交均价为4.60万元/吨，周环比上涨3.37%。

　　硅业分会认为，价格延续涨势的主要原因是：一方面，六部委联合召开光伏产业座谈会，明确了进一步规范光伏产业竞争秩序的决心，给市场释放了坚定“反内卷”的积极信号。另一方面，多晶硅企业减产控销缓解了市场供应压力。减产方面，各家多晶硅企业都有不同程度的减产计划，前两家头部企业的减产力度最大，开工率下调将直接导致综合成本增加，受“不得低于综合成本销售”的法规限制，市场预期价格继续上涨。据悉，9月传出部分主要基地降负荷/停产消息，多晶硅产量有可能不增反降。

　　组件涨价

　　近期，组件价格也上调了，记者了解到，前期低价抢单企业近期报价开始上升，分布式组件高点逼近0.72元/瓦，且终端方面，最近一些人接受高价报价，抵触意愿稍有降低。

　　方文正提到，近期组件涨价可能是供需改善、政策调控以及行业盈利修复预期共同作用的结果。另外，市场对组件涨价的接受度比较高，有助于缓解行业内的亏损压力，促进企业盈利能力的恢复。

　　一位组件经销商告诉《华夏时报》记者，自7月份开始，组件一直在涨价。不过，他手头上还有阿特斯710—715瓦现货，量大的话可以按照老合同价0.67元（含税）出货，不过数量有限。未来可能会跌，但要等很长一段时间。

　　业内分析人士表示，涨价的核心其实就俩字——成本，这波涨价不是因为下游需求有多火，而是上游多晶硅价格疯涨超33%，硬生生把组件成本从0.626元/W拽到了0.679元/W。厂家要是不涨价，就得自己贴钱干活。

　　某一线企业销售人员对记者表示，国家调控以后，原材料都在涨价，导致了组件价格上涨，目前涨了两三次，每次都有1—2分上浮，不过市面上还有一些老合同，工厂还在履行。市场上，700W以上组件不太紧张。

　　值得关注的是，8月18日，华润电力2025年第2批光伏项目光伏组件设备集中采购项目开标，从开标结果来看，三个标段的投标报价均高于0.7元/W。

　　其中，标段一投标报价0.677~0.776元/W，均价0.729元/W；标段二投标报价0.690~0.752元/W，均价0.729元/W；标段三投标报价0.673~0.744元/W，均价0.718元/W。