8月18日，上海证券报记者统计发现，自今年5月科技创新债券新政落地以来，苏州已发行23单科技创新债券，发行规模合计142.3亿元，为科技发展注入澎湃动力。

　　今年5月，中国人民银行、中国证监会联合发布公告，从丰富科技创新债券产品体系和完善科技创新债券配套支持机制两个方面提出13项举措，支持科技创新债券发行。本次新政的亮点颇多，发行主体扩容与资金用途拓展，将商业银行、证券公司、股权投资机构纳入发行主体范围；风险分散与增信机制创新，鼓励发行人利用信用保护工具、内外部信用增进等方式，降低企业融资成本。

　　联合资信总裁万华伟对上海证券报记者表示，科技创新债券市场此前存在一些痛点。例如，债券期限与科创企业资金需求错配，科创企业需长期资金，但科技创新债券多为短期；又如存续科技创新债券发行主体此前多集中在建筑、公用、交通运输等传统行业，信息技术、医药、高端制造、新能源等行业发行规模小，显示对高科技产业支持有待加强。

　　万华伟称，今年5月新政推出，有效缓解了这些问题。新政支持成长期、成熟期科技型企业发行中长期债券，用于研发、项目建设、并购重组等，提供长期资金支持；支持金融机构发行科技创新债券，拓宽科技贷款、债券投资和股权投资的资金来源；支持头部私募股权投资机构、创业投资机构发行长期限科技创新债券，引导资金投向早期初创企业，解决其融资难题，提升金融服务科创能力。

　　中证鹏元研发总监李慧杰表示，新政中，信用风险分担工具的创设可以显著提升科创企业尤其是民营科创企业、成长期的科创企业、股权投资机构发债融资的可得性和便利性。

　　数据统计，5月的新政之后，苏州共有15家主体发行科技创新债券，既有盛虹科技、沙钢集团等民营企业，也有苏高新金控、苏创投等创投机构，东吴证券等金融机构；新增发行的科技创新债券票面利率普遍较低，多为1%-2%；发行期限方面，有15单科技创新债券的期限不低于3年。

　　东方盛虹的控股股东江苏盛虹科技股份有限公司于5月21日发行首期科技创新债券——25盛虹科技CP003（科技创新债券），资金用途用于子公司芮邦科技采购废旧PET塑料瓶片制作再生纤维。盛虹科技表示，将继续用好各项政策工具，围绕新能源材料、高性能新材料、低碳绿色产业，持续构建核心原料平台+新能源、新材料、电子化学、生物技术等多元化产业链条的“1+N”产业格局。

　　作为股权投资机构，苏高新金控于5月13日发行全国首批科技创新债券。本次科技创新债券发行规模6亿元，期限3年，票面利率2.47%。苏高新金控相关负责人对上证报记者表示，本次债券所募部分资金专项用于对下属创业投资基金的出资及置换，创业投资基金以股权形式支持科技型企业，覆盖不同类别、不同生命周期阶段的科技型企业的融资需求，加速科技成果转化与产业升级。

　　在资金供给方面，科技型企业因技术风险高、资产轻、盈利周期长，难以通过银行贷款或传统债券融资，而创投基金通过股权投资能够提供科技型企业发展所需的长期资本。技术突破方面，通过创投基金投资，可筛选有商业化潜力的技术团队，向科技型企业提供资金+资源支持，加速技术落地，支持科技创新的关键技术突破。

　　苏高新金控表示，将以本次发行为契机，充分发挥国有资本引领产业撬动效应，通过“资本+产业+创新”三轮驱动，完善全生命周期科创金融服务体系，全力推动科技创新和产业创新融合发展。