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发表于 2025-08-16 06:00:10 股吧网页版
科创如何围着产业转?广东人大调研组提出五大建议
来源:21世纪经济报道

  “产业科技互促双强”是广东新时期高质量发展的重要命题。当前,广东正在深入实施创新驱动发展战略,加快构建全过程创新链,大力推动产业科技互促双强,加快培育发展新质生产力,着力打造具有全球影响力的产业科技创新中心。

  8月15日,在广东省人大常委会“加快推进现代化产业体系建设”系列专题会议(产业科技创新专场)上,广东省人大教科文卫委主任委员刘小毅介绍,广东投入省级财政资金155.13亿元,组织实施攻关项目797项,取得了一批重大科技成果。

  此外,广东持续调整优化战略性产业集群的发展策略和措施,实施“百链韧性提升”专项行动,构建“国家-省-市-链主企业”四级协同工作体系,完善以6家国家级、33家省级制造业创新中心为核心的制造业创新网络,在高端模拟、智能传感器、化合物半导体等领域布局超50个重大项目。

  4月以来,广东省人大常委会调研组围绕推进产业科技互促双强,深入广东省各类科研院所、高校和企业,广泛听取意见建议,全面了解广东产业科技创新深度融合情况,查找卡点堵点,研究提出对策措施,并前往长三角省市学习经验做法,形成专题调研报告。

  广东按照“1+1+X”改革思路打造科技创新政策体系,统筹推进科技体制改革,顺利完成6大方面56项改革任务,占比93%,有效促进《广东省科技创新条例》落地实施,推动一批重点难点问题有效解决。聚焦新兴产业、未来产业领域,强化战略科技力量布局,以广州实验室、鹏城实验室为引领,以国家重点实验室、省实验室、省重点实验室、联合实验室为支撑的高水平多层次实验室体系不断完善,围绕产业发展需求开展跨学科、大协同科学研究。

  “2024年,广东全省先进制造业、高技术制造业增加值分别增长6.6%和10.2%,集中体现了产业科技创新取得突出成效。”刘小毅表示。

  调研报告也指出了广东“产业科技互促双强”的不足,并建议尽快建立完善以产业发展需求为导向的科技创新机制。

  一是建议广东健全配套支持产业创新发展政策制度。建立完善各级政府部门沟通协商机制,在创新政策制定和执行、未来产业任务部署、考核评价等方面强化政策统筹协调。进一步完善容错免责制度保障,营造宽松的产业创新环境。

  二是建议广东加大产业创新发展所需核心技术供给。“聚焦产业创新发展需求,支持科技领军企业、链主企业联合产业链上下游企业组建体系化、任务型创新联合体,集中科研力量开展重大科技攻关。”刘小毅说。

  三是建议广东完善科技成果转化应用生态体系。加快建立职务科技成果资产单列管理制度,推进科技成果转化平台载体建设,加快形成具有广东特色的科技成果转化服务平台网络,高效承接特色科技成果落地产业化。

  四是强化产业科技创新金融支持力度。采取直接补助、股权投资、风险补偿等灵活多元的投入资助机制,加大对产业技术研发和创新的财政资金投入,积极争取国家级基金加大在广东的投资力度,拓宽长期资本、耐心资本来源渠道,鼓励引导国有资本和社会资本投向新兴产业、未来产业。

  五是建议广东加强产业科技创新法治保障。充分发挥地方立法实施性、试验性作用针对具身智能机器人、合成生物、量子科技等产业领域,探索小切口立法,填补未来产业立法空白、创新制度供给。

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