在我国经济版图上,长三角扮演着重要角色。今年上半年,长三角三省一市地区生产总值突破16万亿元。
从改革开放初期的“星期天工程师”打破人才流动壁垒,到如今对标对表“五统一、一开放”要求,打通制约经济循环的卡点堵点,这片发展热土用实践印证:加力破除地方保护和市场分割,才能释放活力。
“破”与“立”并举,“破除市场分割”与“建立运行规则”双向推进。
既有“立”的智慧,去年,三省一市共同制定《推进长三角区域市场一体化建设近期重点工作举措(2024—2025年)》,用统一的制度设计,进一步发挥长三角地区在建立全国统一大市场中的龙头带动作用;又有“破”的魄力,从显性的地方保护主义,到隐性的资本、技术、人才壁垒,打通梗阻、破除藩篱。
比如,在市场监管领域,通过统一执法标准、统一监管队伍、统一追溯体系等,有效破除地区分割。再如,在科技成果转化方面,探索“研发在飞地、制造在本地”等有益尝试,让资源要素充分流动。这种“破立并举”“先立后破”的改革逻辑,并非简单的政策叠加,而是通过重构运行规则,打破“行政区经济”束缚,打通要素流通“看不见的壁垒”。
“软”与“硬”兼施,“基础设施建设”与“制度体系创新”协同发力。
放眼长三角,看得到的是,沪苏湖高铁、沪宁沿江高铁等一个个“硬联通”项目,带动节点城市通勤时间大幅缩短,市场交易成本降低,区域产业发展交互能力更强。
看不到的是,“软连接”构成的“神经网”:“联动接卸”模式让安徽有了“出海口”,物流运转效率进一步提升,更多城市从“腹地”走向“前沿”;文旅部门签订跨省“客源互送”协议,惠民政策共建共享,文旅消费有了“升级版”;市场监管部门搭建“信用长三角”平台,实现“一地失信、全域受限”……
硬件与软件的系统协同,让长三角地区深度融合。
改革架桥梁,共促一体化。长三角区域市场一体化的创新实践,体现出有为政府与有效市场的同频共振、双向奔赴,由此催生了“制度创新—要素流通—产业升级”的正向循环,不仅为长三角区域的经济发展注入持久动能,也为全国统一大市场建设探索了可行路径。