当地时间11日，美国总统特朗普宣布首都华盛顿特区进入公共安全紧急状态。他表示将把华盛顿首都警察局置于联邦的直接管辖之下，并从当天开始部署国民警卫队，以帮助重建首都的法律、秩序和公共安全。民主党籍的华盛顿市长鲍泽抨击了特朗普的这一做法，称特朗普此举“令人不安且史无前例”，但该市并不“完全感到惊讶”。她还称其真实目的是“加强联邦执法能力”。
联邦前雇员受伤成导火索
美国首都华盛顿特区当前由民主党主政。作为共和党籍总统，特朗普今年1月重返白宫以来，曾多次批评当地的暴力犯罪与流浪人员问题，指责地方政府治理不力，并多次主张联邦政府全面介入管理华盛顿特区。
本月3日，一群青少年在华盛顿特区劫车未遂，致使联邦政府效率部前雇员爱德华·克里斯汀受伤，这一事件据信是特朗普做出最新决定的直接导火索。5日，特朗普在社交媒体发文称，华盛顿特区的暴力犯罪已“完全失控”，“如果当局不立即整顿，我们将别无选择，只能由联邦政府接管这座城市”。9日夜间，近450名联邦特勤人员被部署到华盛顿特区，包括美国公园警察局、缉毒署、联邦调查局及法警局等多个联邦执法机构。不过据多家媒体报道，在刚刚过去的这个周末，联邦执法人员所处理的案件多为无证持枪、无证驾驶等“轻罪”，与白宫宣称的“暴力犯罪”相去甚远。
10日早些时候，特朗普称，华盛顿特区的流浪汉必须“立即搬走”。“我们会为你们提供住所，但远离华盛顿。至于罪犯，你们不必离开了，因为你们会被送进监狱。”
11日上午，特朗普在白宫举行新闻发布会，就华盛顿特区的治安问题发表讲话。他宣布华盛顿特区进入公共安全紧急状态，并援引《哥伦比亚特区自治法》第740条，将华盛顿首都警察局置于联邦政府的直接控制之下， 同时部署800名国民警卫队人员来“恢复法律、秩序和公共安全”。特朗普宣布已任命缉毒局局长科尔为华盛顿特区都市警察局临时联邦专员，并表示将更换华盛顿特区的法官，原因是他们“没有追究罪犯的责任”。
与特朗普共同出席记者会的美国国防部长赫格塞思表示，国民警卫队人员预计在未来一周内“涌入”首都。据悉，部署在华盛顿特区的国民警卫队将协助物流、运输及设施警卫，职责类似加州国民警卫队此前在洛杉矶的角色。此外，联邦调查局发言人证实，该机构正往华盛顿增派执法力量，或有多达130名特工参与巡逻工作。另有白宫官员称，美国联邦政府接管首都华盛顿警察局预计将持续30天。
新闻发布会开始前，特朗普在社交媒体上写道：“今天是华盛顿特区的解放日！犯罪、野蛮、污秽和败类都将消失殆尽。我会让我们的首都再次伟大！”
部署国民警卫队引发争议
有报道称，特朗普长期以来一直嘲笑华盛顿特区这个由民主党主管的城市“肮脏不堪、犯罪猖獗”。然而有媒体指出，特朗普关于特区犯罪现象“已经失控”的言论与司法部发布的数据存在明显矛盾。
尽管2023年华盛顿特区的暴力犯罪确实呈现激增态势，但随着新《公共安全法案》的实施和首都警察局的集中整治，2024年该地区凶杀、暴力犯罪和劫车等多项犯罪指标已显著下降。美国司法部今年1月的报告称，2024年华盛顿特区的犯罪率已降至“30年来最低水平”。警方数据显示，2025年前7个月，华盛顿特区市内暴力犯罪案件的数量较去年同期又下降了26%，全部犯罪案件数量同比下降约7%。
针对特朗普10日发表的言论，鲍泽回应称，特朗普下令联邦政府接管首都警察局的行为“令人不安且史无前例”，但该市并不“完全感到惊讶”。出动国民警卫队并不是解决华盛顿特区暴力犯罪案件频发问题的有效做法。当地的暴力犯罪率已连续两年下降，华盛顿需要的不是国民警卫队士兵，而是更多的检察官、法官，以及对公园和建筑的修缮。鲍泽还称，自己有理由怀疑特朗普的真实目的是“加强联邦执法能力”。
早在今年6月特朗普下令调动加州国民警卫队人员进驻洛杉矶地区时，相关做法就遭到当地主政的民主党人的强烈反对。当时双方围绕特朗普政府是否有权将军队部署到洛杉矶地区展开了激烈的法律攻防战。此次国民警卫队人员进驻华盛顿，无疑将再次引发争议。
美国各州的国民警卫队通常由州长指挥，但在华盛顿特区，国民警卫队直接听命于总统。从理论上说，特朗普发出的“由联邦政府接管首都”的威胁可能通过多种方式实现，包括接管首都警察局或调遣国民警卫队。根据1973年通过的《哥伦比亚特区自治法》，若“存在需要为联邦目的动用特区警力的特殊紧急情况”，总统可临时接管特区警察部门，但必须在48小时内将接管原因及预计时间表通知国会。在11日的记者会上，特朗普表示会向国会和市长办公室作出“适当”通报。不过《哥伦比亚特区自治法》同时规定，除非国会批准延长，否则特朗普对华盛顿特区警察的控制权仅限30天。
尽管特朗普有权暂时接管当地警察部门，但如果要让联邦政府全面接管华盛顿特区，就必须首先废除《哥伦比亚特区自治法》。该法律确立了华盛顿特区的自治地位，明确其政府可自行管理内部事务，包括公共安全、交通等领域。除非美国国会推翻这项法案，否则总统无权单方面对特区实施联邦管制。考虑到当下美国民主、共和两党的严重对立，特朗普想要彻底剥夺特区自治权的做法势必会在立法层面遭遇民主党人的强烈抵制。
