在特朗普政府就乌克兰危机对俄罗斯制裁的“最后通牒”下,美俄领导人释放出了即将线下会晤的消息。
据央视新闻,美国总统特朗普当地时间8月8日在其社交平台“真实社交”上发文称,将与俄罗斯总统普京于8月15日在阿拉斯加州举行会晤,更多细节将随后公布。
8月9日,俄罗斯总统助理乌沙科夫证实了上述消息。他表示,俄罗斯总统普京与美国总统特朗普将于当地时间8月15日在阿拉斯加举行会晤,“普京和特朗普会晤的重点是实现乌克兰长期和平的方案。”
这将是4年来美俄领导人首次线下会晤,上一次还要追溯到2021年,彼时美国总统拜登与普京在美俄关系已恶化至“历史低点”之际在瑞士日内瓦握手。而在特朗普担任美国总统的第一任期内,他与普京曾会晤5次。自特朗普重返白宫后,两人今年上半年已通话6次。
特朗普“极限施压”奏效?
此前,特朗普曾对俄罗斯发出“最后通牒”。特朗普7月31日说,鉴于俄罗斯在乌克兰的军事行动,美国准备对俄罗斯实施新制裁。一名美国官员同日确认,特朗普当前对俄罗斯设定的完成俄乌和谈的最后期限为8月8日。特朗普还表示,如果俄罗斯未在设定的10天期限内实现停火,美国将对其实施关税和其他制裁措施。
今年1月入主白宫后,特朗普已不止一次地对已持续三年之久的俄乌冲突设置和谈时间表:从最初的“24小时”到后来放宽至“6个月”,进入7月后又提出“如果俄罗斯没有在50天内同乌克兰达成和平协议,美国将对俄罗斯征收‘非常严厉’的关税及次级关税”,直到7月底,特朗普又将“50天”期限缩短至“10天”。
据央视新闻报道,前美国驻乌克兰大使威廉·泰勒表示:特朗普逐渐认识到,想让充满严重分歧的双方达成协议是非常困难的,需要花费时间,“一天”结束冲突的说法是随意的,“一百天”也不是严肃的说法。
至于双方下周的会晤,一位美国问题学者告诉第一财经记者,赶在制裁前宣布美俄领导人会晤,至少说明,首先,能源出口确实是俄罗斯的命脉,特朗普威胁对俄能源出口实施“次级关税”,掐住了俄罗斯的脖子;其次,在俄罗斯看来,特朗普对印度的威胁,说明此次有“壮士断腕”的决心,哪怕这一威胁仅是停留于表面;第三则说明普京也不愿公开与特朗普翻脸,“至少留一线机会,彼此好见面”。
特朗普6日签署行政令,以印度“以直接或间接方式进口俄罗斯石油”为由,对印度输美产品额外征收25%关税。
兰州大学政治与国际关系学院副教授韦进深此前告诉第一财经记者,特朗普对俄罗斯威胁的所谓“次级关税”是“雷声大雨点小”。“一方面,特朗普一直在塑造俄乌冲突的‘终结者’的形象,上任之初便雄心勃勃表态称要‘24小时’解决俄乌冲突。当他见识了推动俄乌谈判达成协议的难度和复杂性后,便失去了推动和谈的耐心,甚至一度威胁退出斡旋,其立场的变化表现出特朗普缺乏成熟政治家应对复杂事态足够的耐心和政治技巧。”另一方面,在韦进深看来,为谈判划定时间线、搞极限施压是特朗普一贯的做法,这种做法不仅难以推动和谈进程,反而让俄乌双方容易对其失去信任,进而加剧俄乌冲突前景的不确定性。
俄乌和谈前景如何
据央视新闻报道,7日下午在美国白宫椭圆形办公室,当被问及普京是否必须在与特朗普会晤前先会见泽连斯基,特朗普回答说:“不。他不需要。”当天稍早时候,白宫新闻秘书莱维特在一份声明中说,俄方已经表达了同特朗普会晤的愿望,特朗普对此持开放态度,双方正在敲定会晤细节。
对于俄乌总统会晤的前景,普京表示,已经多次表示总体上不反对,这一会晤是有可能的,但为此需要创造一定的条件。很遗憾,距离创造出那些条件还差得远。
在美俄领导人传出即将会晤的信息后,泽连斯基忙着与欧洲方面协调立场。7日晚,泽连斯基发表视频讲话时表示,俄乌冲突结束的主动权掌握在俄罗斯手中。应由俄罗斯率先停火,并通过切实的外交途径推动和平到来。他还称,欧洲的立场在这一进程中至关重要。乌克兰已与欧洲领导人就立场展开对话并达成一致意见。
欧盟委员会主席冯德莱恩证实了7日泽连斯基与她进行的通话。她表示,欧洲的立场非常明确,将全力支持乌克兰并继续发挥积极作用,确保实现公正持久的和平。
不过,前述两位采访对象均认为,即便特朗普已高调介入俄乌冲突的斡旋,但不可否认的是,前线的战事还在不断推进,并没有缓解的迹象,“特朗普有没有足够的外交手段迫使俄罗斯回到谈判桌前,目前看来并没有。俄乌冲突的复杂性和双方立场和条件的对立冲突已表明,和谈将是一个长期和复杂的过程。”