楼市“止跌回稳”复杂筑底之际，北京在一线城市中率先迎来限购政策优化调整。

　　8月8日，北京市住房和城乡建设委员会、北京住房公积金管理中心联合印发《关于进一步优化调整本市房地产相关政策的通知》（以下简称“《通知》”），明确提出符合条件家庭在北京五环外不再限制购房套数，新政从8月9日开始执行。

　　业内人士指出，自去年“9·26”政策以来，核心一二线城市销售端率先回稳，不过今年二季度以来波动局面再次显现，此次一线城市率先发力扭转预期，有望阻断市场二次探底。

　　一线城市相继出手

　　从今年以来北京楼市表现来看，《中国经营报》记者从业内人士处了解到，上半年北京新房市场在高端改善盘带动下实现“量价齐升”，不过区域和项目之间分化明显，除部分楼盘实现首开高去化率外，多数楼盘表现“不温不火”。

　　二手房市场则自3月份创下19234套峰值后，便持续“以价换量”。核心区域二手房源凭借教育资源与地段优势成交持续走俏，但对多数区域业主而言，只有接受合理甚至偏低的售价，才能加速出售进程。与此同时，随着成交放量，二手房市场的挂牌房源数量相比春节前有所增加。

　　根据市场机构克而瑞数据，今年7月份，北京新建商品住宅（含期房、现房）网签2599套，较6月减少902套，环比降幅约25%；二手房方面，7月全市住宅网签12784套，环比下降15.6%，同比下降17.9%，为除春节月份外的年度最低值。

　　中原地产首席分析师张大伟指出，北京此次楼市新政是对房地产市场新形势的积极应对，通过放宽五环外购房限制，在满足居民改善性住房需求、促进房地产市场平稳健康发展以及优化城市空间布局等方面都具有重要意义。

　　他认为，此次政策落地后，五环外新房市场有望迎来销售高峰。一方面，符合条件家庭不限购房套数将吸引更多购房者关注五环外的新房项目，增加市场需求。另一方面，对于开发商而言，这是一个积极信号，将促使他们加快项目建设和推盘节奏。

　　张大伟认为，二手房市场同样会受到推动，更多房源将进入市场流通，交易活跃度将提升。而且，市场交易的增加可能会对二手房价格起到一定“维稳”作用。

　　与此同时，放宽五环外购房限制，有利于引导人口和产业向五环外迁移，促进职住平衡，缓解中心城区的人口压力，推动城市空间布局的优化。

　　根据中原地产研究院统计数据，北京约80%的新建商品住房成交目前集中在五环外，新建商品住宅库存81.4%在五环外；二手房约50%房源在五环外。

　　“此次北京在几个一线城市中率先开始优化限购政策，有些出乎意料，由此可见国家层面对于进一步稳定住房市场的决心。”广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示。

　　记者了解到，自去年“9·26”政策以来，核心一二线城市销售端率先回稳，不过自今年二季度以来，一线城市楼市表现有所降低。

　　国家统计局数据显示，今年6月，全国70个大中城市新建商品住宅销售价格环比跌幅由5月的-0.2%扩大至-0.6%，连续第三个月下行。二手房市场价格环比跌幅连续第二个月保持在-0.7%的区间。

　　细观新房数据，跌幅扩大主要源于一线城市的影响。6月份，一线城市新建商品住宅销售价格环比下降0.3%，降幅比上月扩大0.1个百分点。其中，上海上涨0.4%，北京、广州和深圳分别下降0.3%、0.5%和0.6%。二手房方面，一线城市二手住宅销售价格环比下降0.7%，降幅与5月相同。其中，北京、上海、广州和深圳分别下降1.0%、0.7%、0.7%和0.5%。

　　李宇嘉认为，此次北京行动，呼应了6月13日国务院常务会议“推动房地产止跌回稳”的部署。“一线城市需率先发力扭转预期，阻断市场二次探底，通过需求端提振购房意愿与能力。”

　　据了解，目前一线城市中，除了北京市以外，广州市于今年6月中旬发布《广州市提振消费专项行动实施方案（征求意见稿）》，其中提到要优化房地产政策，全面取消限购、限售、限价，降低贷款首付比例和利率，通过“全面松绑+金融支持+城市更新”的政策组合拳，广州市将正式步入“零限制”时代，成为全国首个全面取消限购、限售、限价的一线城市。

　　符合条件家庭五环外购房不限套数

　　根据《通知》，京籍居民家庭、在北京市连续缴纳社会保险或个人所得税满2年及以上的非京籍居民家庭，购买五环外商品住房（含新建商品住房和二手房）不再限制套数。同时，对成年单身人士在北京市购买商品住房的，按照居民家庭执行限购政策。

　　目前，居民家庭购买五环内商品住房的政策不变，京籍居民家庭五环内限购2套，在本市连续缴纳社会保险或个人所得税满3年及以上的非京籍居民家庭五环内限购1套。

　　此次《通知》还从四方面加大了住房公积金支持力度。

　　一是扩大首套房公积金贷款支持范围。《通知》明确，对借款申请人（含共同申请人，下同）在本市无住房但全国范围内有1笔已结清公积金贷款记录的，由此前认定为二套房，调整成认定为首套房。以房屋总价400万元，公积金贷款100万元、贷款年限30年为例，由二套房调整为首套房后，首付款最高减少60万元，月供最高减少253元。

　　二是加大二套房公积金贷款支持力度。在最高贷款额度方面，《通知》明确，将二套房公积金贷款最高额度由60万元提高至100万元，大力支持改善性住房需求。如借款人满足适用公积金支持建筑绿色发展、支持多子女家庭购房等政策的条件，还能享受贷款额度上浮的政策优惠，最多上浮40万元，最高可贷款140万元。

　　在最低首付款比例方面，《通知》明确，将二套房公积金贷款最低首付款比例，由购买五环内住房不低于35%、购买五环外住房不低于30%，统一调整为不低于30%，不再区分五环内外。

　　三是提高每缴存公积金1年可贷额度。《通知》明确，由每缴存公积金1年可贷10万元提高至可贷15万元。借款人申请120万元贷款，由原需要缴存公积金11年零1个月，降低为缴存7年零1个月。如借款人满足适用公积金支持建筑绿色发展、支持多子女家庭购房等政策的条件，还能享受贷款额度上浮的政策优惠，最多上浮40万元，首套住房最高可贷款160万元。

　　四是落实《北京市深化改革提振消费专项行动方案》。《通知》明确，支持缴存人在提取公积金支付购房首付款的同时申请公积金贷款。目前，缴存职工购买本市新建住房且已签订购房合同的，可通过提供网签合同编号提取住房公积金支付购房首付款，同时申请公积金贷款。