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发表于 2025-08-08 22:12:50 股吧网页版
限购调整为何以“五环”为界?四个角度解读北京楼市新政
来源:21世纪经济报道

  8月8日晚,北京市住房和城乡建设委员会、北京住房公积金管理中心联合印发《关于进一步优化调整本市房地产相关政策的通知》(以下简称《通知》),自2025年8月9日起施行。

  《通知》从限购政策、公积金政策两个方面对楼市政策进行优化。其中最受关注的在于,京籍居民家庭、在北京市连续缴纳社会保险或个人所得税满2年及以上的非京籍居民家庭,购买五环外商品住房不限套数。

  这是时隔10个月后,北京再度对楼市政策进行大幅度优化调整,其内容和意义均值得关注。

  符合条件家庭五环外不再限购

  此次北京楼市政策优化,主要体现在两个方面。

  其一是限购政策的进一步松绑。《通知》明确,符合北京市商品住房购买条件的居民家庭,购买五环外商品住房(含新建商品住房和二手住房)不限套数。即:京籍居民家庭、在北京市连续缴纳社会保险或个人所得税满2年及以上的非京籍居民家庭,购买五环外商品住房不限套数。

  同时,对成年单身人士在北京市购买商品住房的,按照居民家庭执行限购政策。

  值得注意的是,居民家庭购买五环内商品住房的政策不变,京籍居民家庭五环内限购2套,在北京市连续缴纳社会保险或个人所得税满3年及以上的非京籍居民家庭五环内限购1套。

  其二是加大住房公积金支持力度。

  1、住房公积金个人住房贷款(以下简称“公积金贷款”)借款申请人(含共同申请人)在本市无住房,且全国范围内无公积金贷款(含住房公积金政策性贴息贷款)或使用过1次公积金贷款并已结清的,执行首套住房公积金贷款政策。

  2、借款申请人使用公积金贷款购买二套住房的,最高贷款额度为100万元,最低首付款比例不低于30%。

  3、借款申请人每缴存一年住房公积金可贷款15万元,缴存年限不够一整年的,按一整年计算。如借款申请人为已婚的,核算公积金贷款额度以夫妻双方中缴存年限较长的一方计算。

  4、支持缴存人在提取公积金支付购房首付款的同时申请公积金贷款。

  这是时隔10个月后,北京再度对楼市政策进行大幅度优化。

  2024年9月30日,北京多部门联合发文,优化楼市政策。按照规定,对非京籍家庭购买五环内住房的,社保或个税缴纳年限5年调减至3年;购买五环外住房的,社保或纳税门槛进一步调减为2年。符合北京市经济社会发展需要的高层次和急需紧缺人才购房,明确为“购房之日前连续缴纳满1年及以上”。

  此外,北京还将首套和二套房的商业性贷款最低首付比例下调,同时上浮公积金可贷款额度。

  促进职住平衡是重要考虑

  分析人士指出,可从四个角度解读此次楼市新政。

  第一、政策的必要性。中原地产首席分析师张大伟指出,自2011年北京出台严格限购政策以来,房地产市场经历了巨大的变化。限购政策的初衷是遏制过热的投资投机行为,并在当时起到了立竿见影的效果。

  但随着时间的推移,北京房地产市场的供求关系发生了重大变化。如今,市场库存结构失衡,五环外新房库存量占据整个北京新房市场库存的较高比例。二手房市场中,五环外挂牌房源量也不容小觑。与此同时,居民的住房需求也逐渐从单一的刚性需求向多样化改善性需求转变。

  去年的“930新政”后,北京楼市一度升温。但近几个月又有明显降温,市场也在呼吁更大力度的政策措施。在此情况下,政策出台非常有必要和及时。

  第二、将五环作为限购分界线的考量。近两年北京限购政策的调整,均将五环作为“分界线”。据悉,这和北京的城市总体规划有着直接的关系。五环外的平原新城是北京近些年着力推动发展的“主战场”,近年来,平原新城综合承载能力不断提升,经济总量接近万亿规模,常住人口、城市轨道交通运营里程占比都在提升。

  同时,更好满足居民改善性住房需求,促进职住平衡,也是限购政策调整的方向之一。

  从这个意义上看,放宽五环外购房限制,有利于引导人口和产业向五环外迁移,促进职住平衡,缓解中心城区的人口压力,推动城市空间布局的优化。

  第三、为何没“一步到位”?与去年的“930政策”相比,北京在五环外放开了购房套数限制,但并未放开购房资格,而五环内的限购政策更是未做调整。这与很多城市彻底放开楼市限购的做法有明显区别。

  分析人士指出,这体现出北京对楼市政策的调整依然遵循“稳步走”的思路,通过持续释放购房需求来刺激市场,并为后续调整留下空间。但近几个月来,市场一直在呼吁实施较大力度的政策措施,因此需密切关注政策调整后的市场变化,并适时对政策加码。

  第四、影响几何?根据中原地产研究院统计数据,北京大约80%的新建商品房房源成交目前集中在五环外。当下北京新建商品房住宅库存81.4%在五环外,二手房大约50%房源在五环外。

  因此,张大伟指出,此次新政将吸引更多购房者关注五环外的新房项目,增加市场需求。对开发商而言是一个积极信号,将促使他们加快项目建设和推盘节奏。同时,二手房市场同样会受到推动,更多房源将进入市场流通,促进交易活跃度提升。

  此外,对公积金政策进行松绑,也是近期不少城市的常用做法,北京则多管齐下,用足政策空间。分析人士指出,此举也将进一步释放购买力,有利于需求(尤其是改善型需求)进入市场。

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