针对民营企业痛点、难点,闵行近日发布《关于贯彻落实〈新时代新征程促进民营经济高质量发展的若干措施〉的行动方案》(以下简称《行动方案》)。这份方案聚焦破除隐性壁垒、缓解融资难题、降低经营成本、助力产品推广、缩短回款周期等民营企业核心关切,推出6大方面32条具体举措,并细化形成135项任务清单,“含金量十足”。
稳定、公平、透明、可预期的发展环境,是民营企业施展拳脚的前提。《行动方案》将打造公平竞争环境置于首位,着力破除体制机制障碍:严格落实市场准入负面清单制度,破除隐性壁垒;健全公平竞争审查机制,保障各类市场主体权利平等、机会平等、规则平等;规范建设工程招投标管理,确保公平公正;强化法治保障,规范涉企行政检查,降低制度性交易成本,提振民营企业长期发展信心。
针对融资、土地、人才、政策等关键要素获取上的“难、贵、慢”瓶颈,《行动方案》提出创新多元化金融工具、降低民间投资用地成本、优化人才服务保障体系、提升政策服务效能等举措,为民营企业提供精准、高效、可持续的要素保障,切实减轻生产经营负担。例如,支持民营企业借助多层次资本市场,通过发行上市、并购重组等方式融资;鼓励金融机构加大信贷投放,利用闵金投等国有平台引导更多基金投向早期、小型、长期发展及硬科技领域。
《行动方案》引导和支持民营企业融入闵行“一南一北”发展战略,加快向创新驱动和高质量发展转型。鼓励民营企业在科技创新中勇挑重担、在产业升级中发挥重要作用、在拓展海外市场中把握机遇。具体措施包括加大对民营企业科技创新研发的投入支持、鼓励其参与国家重大项目和产业链关键环节、推动传统产业技术改造与转型升级等。
数据显示,闵行区民营企业数量已突破17万户,占全区企业总数的92.5%,贡献了全区超50%的税收、近1/3的服务业营收、1/4的商品销售额和1/8的工业产值,是区域经济增长的重要引擎、创新创业的主力军和吸纳就业的主渠道。
近年来,闵行区持续优化营商环境,迭代发布1.0至8.0版方案,累计实施875项改革举措,并出台支持民营经济高质量发展16条政策,为民营企业发展奠定坚实基础。