8月6日，湖北省政府新闻办召开新闻发布会，解读将于10月1日正式施行的《湖北省数据条例》（以下简称《条例》）。作为湖北首部数据领域基础性法规，《条例》以破解数据要素市场化配置堵点为核心，围绕数据确权、流通、安全等关键环节构建制度体系，标志着湖北数据要素市场化改革进入法治化新阶段。

　　数据是培育新质生产力、发展数字经济的关键要素。当前，数据产权界定模糊等难题制约着数据价值的释放，破解数据“聚通用管”梗阻是首要任务。

　　《条例》共9章69条，共有六大方面，包括完善数据工作体系、加强数据权益保护、统筹数据资源管理、促进数据流通交易、推进数据产业发展与应用以及强化数据安全和保障。

　　《条例》明确要求建立全省统一的公共数据授权运营机制，打通公共数据在政府部门间以及面向社会的流通利用通道，构建以共享为原则、不共享为例外的公共数据共享机制；强调保护数据采集、个人信息，对公共场所安装图像采集、个人身份识别设备作出特别规定，要求数据处理者依法履行个人信息保护义务，对个人请求对其个人信息数据行使相关权利的及时予以处理。

　　湖北省数据局局长艾青松在发布会上指出，湖北省数据局将会同有关单位统筹推进《条例》贯彻实施，做好立法后半篇文章，重点推进“聚通用管”四项工作。在“聚”上，全面梳理各地各部门信息系统及数据资源，压实数源单位责任，力争2025年底数据汇聚总量突破1000亿条。

　　在“通”上，推动数据跨层级、跨系统、跨部门互联互通，完善共享协调机制，建强数据流通交易场所，促进数据合规高效流通。

　　在“用”上，一体推进公共数据共享、开放和授权运营，在武汉、襄阳、宜昌等地率先探索公共数据授权运营，打造创新示范应用场景，同时，与相关行业主管部门推动供应链平台体系建设、可信数据空间创新发展试点，为中小企业用数赋能。

　　在“管”上，加快数据标准体系建设，提升数据安全保障能力和管理应用效能，让数据在安全的轨道上充分发挥价值，为湖北加快建成中部地区崛起重要战略支点注入强劲数据动能。

　　在完善数据管理、保障数据安全的基础上，湖北也着力夯实数据产业发展根基。目前，湖北已建立数据企业培育库，入库企业达539家，并创新推出“数易贷”等金融产品支持数据产业链。

　　作为引领全省数字产业发展的关键力量，湖北大数据集团将承担起基础设施建设和市场培育的任务。在基础设施建设上，大力推进网络、算力、融合等数据基础设施建设，为数据的存储、传输、计算等提供坚实支撑。在市场培育方面，积极引导各类主体参与数据要素市场活动，培育公平、开放、有序、诚信的数据要素市场生态。

　　“我们正打造‘楚数智联’数据节点和‘楚数智通’业务节点，实现全省数据统一管理。”湖北大数据集团负责人王忠浩表示，将建设公共数据授权运营平台、可信数据空间平台，重点赋能光电子、智能网联汽车等产业打造数实融合“湖北样板”。

　　在数据知识产权保护方面，湖北同步取得显著突破。湖北省知识产权局构建起覆盖全省的“1＋N”数据知识产权“一站式综合服务工作站”工作模式，为数据产业的健康发展营造良好环境。

　　湖北省知识产权局副局长陈轶表示，湖北建设的数据知识产权登记平台，将初次审核时限压缩至10个工作日，目前累计登记发证177件。今年前7个月数据知识产权质押许可备案达1.21亿元，为中小企业开辟了融资新渠道。

　　制造业数字化转型成为湖北激活数据价值的重要场景。湖北省经信厅副厅长吕晓华介绍，全省6490家规上工业企业已启动数字化转型，关键工序数控化率达69.7%，数字化研发设计工具普及率90.7%；上云工业企业达5.8万家，占全省工业企业总数近58%，在全国率先实现省级中小企业数字化转型城市试点全覆盖。

　　值得一提的是。《条例》第46条明确要求促进数据赋能实体经济，下一步将聚焦光电子信息、新能源智能网联汽车等优势产业，推动产业链“一链一策”数字化改造，建设区域型工业互联网平台共享制造资源。