政府投资基金将迎来新的布局规划和投向指导评价。7月30日，国家发展改革委向社会公开征求《政府投资基金布局规划和投向工作指引》（以下简称《指引》）和《加强政府投资基金投向指导评价管理办法》（以下简称《办法》）意见。

　　采访中记者了解到，当前投融资领域正步入关键的换挡阶段，征求意见稿的出台如同一场“及时雨”，让投资环境进一步优化升级；评价指标体系的建立，则意味着未来对于风险类、天使类等高风险投资评价将有据可依。

　　《指引》提到，政府投资基金要着力增加高端产能供给，聚焦产业技术创新和关键核心技术攻关，推动加快实现高水平科技自立自强。其中，产业投资类基金要在产业发展方面发挥引领带动作用，围绕完善现代化产业体系，支持改造提升传统产业、培育壮大新兴产业、布局建设未来产业；创业投资类基金要围绕发展新质生产力，通过市场化方式投资种子期、初创期企业，兼顾早中期中小微企业，支持科技创新，解决重点关键领域“卡脖子”难题。

　　有利于高效利用政府投资基金

　　广电计量董秘史宗飞认为，《指引》与《办法》进一步明确政府投资基金的投向与评价体系，有利于高效利用政府投资基金，更好发挥政府投资基金的使用效能。“制度的出台，有利于规范现有的政府投资基金的使用，明确具体的投向、评价与考核标准，提高对基金投资机构的标准和要求，有利于引导政府投资基金向战略性产业集聚。”史宗飞表示。

　　广州数科集团是较早围绕人工智能+、空天产业+和数据要素X进行投资布局的企业，近期也承担了广州市空天产业基金和人工智能子基金的建设工作。“作为投资型企业，我们也希望有更多政府引导基金、财政资金、上市公司以及民营企业的资金参与进来。”广州数科产投董事长钟勇告诉记者。

　　钟勇告诉记者，当前投融资领域正步入关键的换挡阶段，征求意见稿的出台如同一场“及时雨”，可以预见，未来在国家多部委的积极引导下，各地将紧密结合自身产业发展的实际情况，持续健全相关文件体系，期待投资环境能够得到进一步优化升级，呈现出更加积极向好的发展态势。

　　评价指标覆盖基金运营管理全流程

　　国家发展改革委还会同有关部门，建立了突出基金投向政策取向评价、覆盖基金运营管理全流程、定量和定性相结合的评价指标体系。

　　在钟勇看来，以往普通的投资大多以盈利为目的。然而当前，许多面向未来产业的投资项目不确定是否有回报，风险投资、天使投资天然具备高风险性，很多时候投资可能做了试错的“铺路石”。如今政府出台了一整套的指导性原则和评价指标体系，意味着对这类投资的评价将有据可依。

　　“近期，我们也发布了融资计划，全部用于包括卫星互联网等新质生产力领域。”史宗飞表示，本指引的出台，有利于提高融资的便利性和成功率。

　　业内声音：

　　设立政府投资基金不以招商引资为目的

　　广州产投资本董事长、广州产业发展研究院常务副院长魏大华注意到，文件中再次强调：设立政府投资基金要落实建设全国统一大市场部署要求，不以招商引资为目的，这意味着，未来地方招商引资、资本招商也要“反内卷”。

　　魏大华表示，广州产投资本未来招商工作将从两个方面发力：一方面，要更加科学规范、合理高效地开展产业招商。另一方面，要坚持投早投小，挖掘培育本土优质项目。

　　文件还指出，鼓励国家级基金加强与地方基金联动，在前沿科技领域和产业链关键环节，结合地方资源禀赋，通过联合设立子基金或对地方基金出资等方式，形成资金合力。

　　“广州产投坚持市场化募资，至今已联合设立了9支合计规模超150亿元的AIC股权投资或债转股基金。”魏大华表示，接下来将紧抓政策机遇，以两大母基金为抓手，加快推进与国家创业投资引导基金等国家级基金对接合作、联动协同，积极推动其设立区域子基金，争取国家级基金更多资金、项目投向广州，助力广州加快建设“12218”现代化产业体系。