诸多不确定因素下，中国光伏行业协会仍调高了今年国内光伏新增装机的预期。
7月25日，中国光伏行业协会在山西大同召开“光伏行业2025年上半年发展回顾与下半年形势展望研讨会”。
中国光伏行业协会名誉理事长王勃华在介绍产业发展情况时表示，上调2025年中国光伏新增装机预期，由此前预测的215-255 GW上调至270-300 GW，与去年基本持平或略有增长。
去年，中国光伏新增装机约277 GW。
中国光伏行业协会认为，目前国内项目并网基础扎实，装机增长确定性强；风光大基地等项目受136号文等新政策影响较小。此外，市场化交易成熟省份装机需求稳定，如新疆、甘肃、青海等已全电量参与市场交易的省份，受政策影响较小。因此，今年国内光伏需求仍大概率增长。
这与此前业内预期不同。今年2月下发的136号文，明确新能源全面入市，且提出以2025年6月1日为节点划分存量和增量项目，即业内简称的“531”全面入市节点。彼时，业内对“531”节点后的光伏新增装机多持悲观态度。
今年上半年，国内光伏制造端多项数据下滑，但下游应用端数据持续走高，光伏新增装机212.21 GW，同比增长107%，创历史新高。其中，5月单月新增装机量超过90 GW，同比增长幅度接近400%。
截至目前，中国累计光伏装机已突破1000 GW，迈入太瓦时代。
谈及上半年光伏行业的发展情况，王勃华用“举步维艰”四个字来概括。协会给出的数据显示，1-6月，国内电池片、组件产量增速降至15%以下，多晶硅、硅片产量出现负增长。各环节主流型号平均价格较2020年以来的最高价格降低88.3%、89.6%、80.8%、66.4%。
企业经营也愈发困难。今年一季度，仅31家A股上市光伏主产业链企业整体净亏损125.8亿元，亏损幅度同比增加274.3%。
据协会不完全统计，2024年以来，有超40家企业公告退市、破产或兼并重组。
王勃华指出，当前的兼并重组，往往是地方性国有资产在推动，而非市场化行为，这并非行业期望。
出口方面，今年上半年国内光伏产品出口额为138.2亿美元，同比下降26%。
“硅片延续了去年下半年出口量下降的趋势，这仍然是因东南亚受美国‘双反’政策影响、下游企业关闭或停产的缘故导致。组件出口也出现了历史上的首次下降，相较于前两年的量增价减，今年是量价齐减。”王勃华分析称。
今年上半年，国内组件出口量125.6 GW，同比下降2.82%。去年同期，增幅达21.4%。
但值得一提的是，在国内光伏组件出口版图中，新兴市场正逐渐成为亮点。
据王勃华介绍，国内光伏出口市场的多元化发展趋势在加速。今年上半年，前十大市场组件出口额占比首次跌破60%，其他地区的占比达到45%以上。部分传统市场，例如欧洲、巴西等出现萎缩，新兴市场增长则非常稳定，且出现了大量小规模市场同步爆发的趋势，其中以非洲地区最为明显。
协会数据显示，上半年国内光伏组件出口额同比增长前十的国家分别为菲律宾、阿尔及利亚、哥伦比亚、伊拉克、阿联酋、古巴、越南、老挝、拉脱维亚以及缅甸。
对于今年全球光伏新增装机，中国光伏行业协会预计为570-630 GW。去年这一数据为530 GW。
因为今年部分传统海外市场装机出现了萎缩情况。例如，巴西(1-5月)、美国(1-3月)、德国(1-5月)新增装机量出现下滑。
“今年，全球需求GW级市场可能超过40个。”王勃华称，但是全球光伏新增装机增速不会这么乐观，勉强保持两位数的增长，保守情况下为个位数。虽然拉美、中东等新兴市场需求快速增长，但因市场规模较小，对整体增长的支撑作用有限。
国金证券新能源与电力设备行业首席分析师姚遥在会上指出，在2025年大概率国内、全球光伏新增需求均创新高的情况下，2026年将是近十几年来光伏行业首次面临需求增长考验的年份。
当下，整治“内卷式竞争”仍是光伏行业的重要议题。王勃华称，下半年，反内卷、治理内卷是制造端最重要的一项工作。
在上述研讨会上，中国光伏行业协会理事长曹仁贤指出，行业发展正面临内外双重考验，面对挑战，要凝聚共识，齐心协力，积极应对当前的困境。
他建议，首先，持续强化创新引领，以技术进步对冲成本压力，提升产品附加值。其次，构建韧性协同的供应链体系，共同构建更具韧性的产业生态圈。
再次，强化行业自律，企业应严格遵守行业规范与秩序，坚决杜绝低于成本价的报价，协会也将积极响应中央连续部署的行业综合治理工作，全力配合主管部门完善标准体系，强化自律、监督，坚决遏制恶性竞争的乱象。最后，要积极开拓全球市场，持续提升中国光伏品牌的全球影响力和竞争力。
工业和信息化部电子信息司二级巡视员吴国纲在发言中表示，下一步，电子司将围绕规范行业发展、强化标准引领、加强国际合作等方面积极开展工作。
在规范行业发展方面，推动落后产能有序退出，强化规范条件的政策引导作用，定期公告符合规范条件的企业名单，实行社会监督和动态管理，持续营造以创新为引领、以质量为优先、以公平为准则的市场环境，引导产业加强技术创新。
吴国纲同时提到，将强化标准引领和知识产权保护，充分发挥标准对光伏产业高质量发展的引领作用，加强标准工作顶层设计，强化全产业链协同，增加先进标准供给，提升标准实施效能，完善检测标准以及知识产权体系，常态化开展质量抽查工作等。
姚遥认为，光伏反内卷行动已提升至最高规格，反映了国家对光伏行业高质量发展的高度重视。后续行业市场化出清、企业自律协同，同时辅以相关政府部门、监管机构的政策配合与监督，有望推动光伏困境反转。
