国务院总理李强7月25日主持召开国务院常务会议，听取当前防汛抗旱情况和下一步工作安排汇报，审议通过《自然灾害调查评估暂行办法》，部署逐步推行免费学前教育有关举措。

　　会议指出，逐步推行免费学前教育是涉及千家万户、事关长远发展的重要惠民举措。要指导各地尽快细化工作方案，按照分担比例安排好补助资金，确保按时足额拨付。

　　二十一世纪教育研究院院长熊丙奇接受《每日经济新闻》记者微信采访时表示，推行免费学前教育，关键在各级政府要增加对学前教育的投入。2010年，我国学前教育毛入园率只有56.6%，而到2023年学前教育毛入园率已经达到91.1%，这就得益于财政性学前教育经费的增加。“要进一步提高学前教育普惠率，实施免费学前教育，就必须提高财政性学前教育经费占财政性教育经费的比例。”

　　统筹好公办、民办幼儿园补助政策

　　会议指出，要加强动态监测评估，科学核算办园成本，统筹好公办、民办幼儿园补助政策，做好家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童等群体政策衔接和兜底保障。

　　《每日经济新闻》记者梳理发现，今年的《政府工作报告》首次提出“逐步推行免费学前教育”。今年6月份刚刚施行的《中华人民共和国学前教育法》明确规定，有条件的地方逐步推进实施免费学前教育，降低家庭保育教育成本。

　　“目前来看，免费学前教育是一个逐步推进的过程，仍有不少问题需要解决。”中国教育科学研究院研究员储朝晖接受《每日经济新闻》记者电话采访时表示，推行免费学前教育不能只让公办园免费，而是要让公办园、民办园都免费，才能避免教育不公平的问题。当前，不同地区甚至同一个城市，财政对不同幼儿园的补贴存在不均衡的现象。实施免费学前教育前，建议地方财政部门一定要算好账。

　　熊丙奇则认为，有人担心，免费教育可能会影响学前教育质量。如果推进免费，财政拨款没有补上免收保教费的经费缺口，或者因为免费而减少对师资建设等的投入，这确实会影响到学前教育的质量。为此，在推行免费学前教育时，必须确保学前教育保教质量。

　　“可以探索学前教育券制度，即按学前教育生均拨款标准，为适龄幼儿发放学前教育券，由适龄儿童（监护人）自主选择公办园、民办园，学前教育券覆盖公办园所有保教费，全部或部分覆盖民办园保教费。”熊丙奇说。

　　会议指出，要统筹考虑学龄人口变化、财力状况等因素，坚持保基本保普惠原则，进一步完善学前教育投入机制，加强基础设施建设，改善幼儿园教师待遇，提升办园质量水平。要加强学前教育监督管理，严格落实监管责任，规范办园行为，切实守护好在园儿童身心健康。

　　强化协同配合，确保安全度汛

　　会议指出，当前已进入“七下八上”防汛关键期，要以“时时放心不下”的责任感，树牢底线思维、极限思维，立足防大汛、抗大灾，拧紧责任链条，进一步强化协同配合，确保安全度汛。

　　要始终把保障人民群众生命安全放在第一位，加强监测预警，遇有突发情况及时果断组织转移避险，最大限度减少人员伤亡。要未雨绸缪，做好重点区域、重大工程和薄弱环节查险排险工作，努力减少灾害损失。要统筹做好受旱地区抗旱减灾，精准调配抗旱水源，保障作物灌溉用水，确保群众饮水安全。

　　会议指出，要科学严谨、实事求是做好自然灾害调查评估工作，深入总结经验教训，深刻剖析问题短板，进一步提升防灾减灾救灾能力。对造成重大社会影响的自然灾害要提级调查、挂牌督办，及时回应公众关切，举一反三抓好整改。

　　《每日经济新闻》记者注意到，此前，国家防总办公室、应急管理部组织气象、水利、自然资源等部门和13个重点省份联合会商，研判“七下八上”防汛关键期雨情汛情和台风形势，分析洪涝台风灾害风险，研究部署防汛救灾重点工作。

　　会商预测，7月16日至8月15日，我国降雨呈“南北多、中间少”分布，极端天气气候事件偏多。珠江、黄河、海河、辽河等流域可能有较重汛情。有2至3个台风登陆或明显影响我国，其中1个可能北上影响北方地区，防汛防台风形势不容乐观。