近日，《新华·波罗的海国际航运中心发展指数报告（2025）》（以下简称《报告》）在上海正式发布。指数显示，新加坡再度摘得桂冠，伦敦、上海、香港以较小分差紧随其后，稳居第二梯队，大幅领先迪拜、鹿特丹等样本城市。
香港作为国际航运枢纽，连续六年在全球指数中排第四位，充分彰显其发展韧性与竞争优势。同时，香港特区政府持续强化对航运业可持续发展的政策支持，相继颁布《绿色船用燃料加注行动纲领》《海运及港口发展策略行动纲领》等战略指引。2025年7月1日，香港正式成立海运港口发展局，进一步提升资源统筹效能，将通过优化综合管理体系驱动航运业高质量升级。
亚太航运中心崛起的香港坐标
全球航运重心东移已成共识，以香港为代表的亚太港口集群实现跨越式发展，区域增长动能持续强化。据《报告》数据显示，2025年香港在航运服务分指数上提升两位至全球第四，凸显其不可替代的国际竞争力。依托国际金融中心与国际贸易中心双重优势，香港在高端航运服务领域表现尤为突出，海事法律服务、航运金融等细分指标均位居全球前列。
香港在航运服务分指数中表现
作为全球领先国际金融中心，香港依托规模庞大债券市场和股票市场，为船舶融资、海事保险和航运衍生品交易构建了充分流动的资金池与专业化风险管理工具，持续巩固其“航运+金融”双枢纽战略地位。通过不断推进政策创新，逐步优化现有航运服务业税务政策，并探索引进大宗商品贸易半税优惠制度，吸引更多全球资本汇聚，香港航运金融生态体系将愈加完善。
2024年国际主要仲裁机构受理案件数量
香港作为国际法律服务高地，其法律体系与服务能力深度赋能航运业，为从业者构建了可信赖、高效率、全球化法律保障环境。2020年，波罗的海国际航运公会（BIMCO）通过《BIMCO法律和仲裁条款2020》，将香港列为四个指定仲裁地之一，与伦敦、纽约和新加坡看齐，不仅是对香港作为高效、快捷、极具成本效益的海事争议仲裁地认可，更反映香港在海事争议解决方面的国际地位。2025年的新华·波罗的海国际航运中心发展指数中，香港在国际海事仲裁员指标中位列全球第三，展现其在海事法律服务领域深厚底蕴。
“背靠祖国、联通世界”的独特地位
香港的核心竞争力源于“背靠祖国、联通世界”独特地位，以及市场化、法治化、国际化的综合环境。今年《报告》中，香港凭借这一优势，在综合环境分指数上稳居全球第二，其关税税率指标和营商便利指标分别居全球第一和第二，彰显出绝对优势。
香港在综合环境分指数中表现
目前，作为中国唯一实施“境内关外”政策的自由港，香港依托内地庞大制造业腹地，同时享受零关税贸易政策。这一独特优势使其在全球航运网络中实现了资源高效配置与流通，进一步巩固了其在全球航运领域的领先地位。2024年香港转口贸易额达4.48万亿港元，其中近60%涉及内地货物，凸显“中国制造+香港服务”的协同效应。
香港转口贸易发展情况
近年来，伴随着大湾区一体化发展，香港与内地城市的互联互通更加紧密，通过制度协同、功能互补与资源整合，将香港国际化优势与内地产业腹地深度耦合，形成“1+1>2”的区域竞争力。此外，通过优化物流网络、提升通关效率，香港在大湾区内航运枢纽功能愈发凸显，为区域经济发展注入强劲动力。
香港港口货物吞吐量和集装箱吞吐量
但同时，在全球贸易增速放缓背景下，香港航运业同样面临一定挑战，需进一步优化服务、提升效率，以应对市场变化。2024年，香港港口集装箱吞吐量1368.8万标准箱，同比下降5.0%，与深圳11.8%的增速和广州4.1%的增速形成鲜明对比。未来，香港如何与大湾区港口群持续深化错位协同，如何通过打造绿色智慧港口、拓展高端航运服务等举措，重塑区域韧性以应对国际局势的不确定性，已成为当前核心议题。
新华·波罗的海国际航运中心发展指数逻辑体系
“新华·波罗的海国际航运中心发展指数”由新华社中国经济信息社与波罗的海交易所联合编制，新华指数研究院负责全面运营。自2014年首次发布以来，已成为全球航运领域最具权威性和影响力的评价体系之一。该指数对全球43个航运中心城市进行综合评价，涵盖港口条件、航运服务和综合环境三大维度，下设16项二级指标，为政策制定者、企业参与者和行业研究者等产业链各环节提供参考。
