谋划“十五五”时期经济社会发展,要前瞻性把握国际形势发展变化对我国的影响,因势利导对经济布局进行调整优化。我国经济正处于转型升级的关键期,同时面临着科技发展的巨大变革,只有进行前瞻性科学规划,才能在经济发展的浪潮中把握主动,实现经济的持续健康高质量发展。
以经济工作前瞻性应对时代变革
经济发展浪潮奔涌向前,在时代变革与复杂局势交织的当下,经济工作的前瞻性成为破局与发展的核心要义。
适应经济转型的必然要求。我国经济正从要素驱动为主向创新驱动为主转变。在这一过程中,传统产业依靠大量投入要素来推动增长的模式难以为继,而创新驱动的发展模式尚未完全建立。
例如,一些传统制造业企业面临着创新能力弱、利润空间收窄的困境,而新兴的科技企业虽然具有创新活力,但在市场规模和产业配套等方面还存在不足。在这种情况下,经济工作的前瞻性能够帮助我们提前布局新兴产业,培育新的经济增长点,促进供需结构的优化,使经济顺利实现从传统发展模式向创新驱动模式转变。
应对科技变革的关键举措。当今时代,科技发展进入全面爆发期,人工智能、新能源、生物技术等领域的颠覆性技术层出不穷。这些科技创新不仅改变了人们的生活方式,也对经济结构和产业格局产生了深远影响。以人工智能为例,它不但推动制造业的智能化升级、服务业的数字化转型,而且还催生了新的商业模式和就业形态。我国拥有雄厚的创新基础和大国创新优势,科技创新进入爆炸式成长期。如果经济工作缺乏前瞻性,不能及时跟上科技发展的步伐,就可能错失科技变革带来的重大机遇。相反,具有前瞻性的经济工作能够引导资源向科技创新领域倾斜,加速科技成果转化,培育新兴产业,让我国在科技革命中把握先机,占据领先地位,实现经济高质量发展。
实现经济行稳致远的重要保障。在经济发展过程中,来自国内外的不确定性和风险无处不在,并且不断发生变化。当前,全球经济面临着贸易保护主义、地缘政治冲突等诸多挑战,国内经济也存在着结构调整、转型升级等压力。如果经济工作只注重短期利益,忽视长远发展,就容易在面对突发情况时陷入被动。增强经济工作的前瞻性,能够帮助我们提前预判经济形势的变化,制定相应的政策和战略,增强经济的韧性和抗风险能力,确保经济保持长期稳定增长,行稳致远。
经济结构转型升级
要求经济工作具有前瞻性
经济发展进程中,重要性揭示方向,而必要性则关乎根基稳固与持续发展。在机遇与风险并存的市场环境下,经济工作前瞻性绝非可有可无的选项,而是应对现实困境、谋求长远突破的必由之路。
避免盲目跟风导致资源浪费。在经济活动中,经营主体往往容易受到短期利益的诱惑,盲目跟风投资和生产。如果经济工作缺乏前瞻性的引导,这种盲目跟风的现象就会更加严重,导致资源过度集中在一些热门领域,造成资源浪费。例如,在一些产业发展初期,大量企业不顾自身实际,盲目投资,导致产能迅速扩张,市场供过于求,价格暴跌,许多企业陷入困境。而如果政府和企业在决策过程中具有前瞻性思维,深入分析产业发展趋势和市场需求,就可以避免这种盲目投资和重复建设,提高资源配置效率,使资源流向更具潜力和价值的领域。
突破传统思维束缚实现创新发展。传统的经济发展思维往往局限于现有的产业模式和技术水平,难以适应快速变化的经济形势。在科技发展日新月异的今天,我们必须突破传统思维的束缚,以前瞻性的眼光看待经济发展。例如,共享经济模式的出现,打破了传统的所有权观念,通过互联网技术实现了资源的高效共享和利用。如果我们仍然局限于传统的商业模式,就无法理解和推动共享经济的发展。经济工作的前瞻性能够促使我们摆脱传统思维的禁锢,积极探索新的经济模式、技术应用和产业形态,激发创新活力,为经济发展注入新的动力。
应对产业结构调整的复杂局面。随着经济的发展和科技的进步,产业结构调整是必然趋势。当前,我国产业结构正处于深度调整期,传统产业需要转型升级,新兴产业需要培育壮大。这一过程中面临着诸多复杂问题,如传统产业工人的技能培训、新兴产业的技术研发和市场培育等。具有前瞻性的经济工作能够提前规划产业结构调整的路径和策略,统筹考虑各方面的利益和问题,制定相应的政策措施,如加强职业技能培训,为传统产业工人向新兴产业转移提供支持;加大对新兴产业的研发投入和政策扶持,促进其快速发展。前瞻性地规划和引导,能够使产业结构调整更加平稳有序,避免出现不稳定因素。
增强经济工作前瞻性
要精准施策多方协同
在科技迭代加速、市场环境复杂多变的当下,只有精准施策、多方协同,才能真正增强经济工作的前瞻性。
加强科技和产业发展规律研究。政府和企业应加大对科技和产业发展规律的研究力度,建立专业的研究机构和团队,跟踪国内外科技发展动态,深入分析产业发展趋势。例如,政府可以设立专项科研基金,支持高校、科研机构和企业开展相关研究项目,加强对人工智能、新能源、生物技术等前沿领域的技术路线图研究,预测未来技术发展方向和市场需求变化。企业也应加强自身的市场调研和技术研发团队建设,及时了解行业动态,根据市场变化调整产品结构和发展战略。通过对科技和产业发展规律的深入研究,为经济决策提供科学依据,提高经济工作的前瞻性。
强化人才培养和引进。人才是实现经济工作前瞻性的关键因素。要加强对创新型人才的培养,优化教育体系,注重培养学生的创新思维和实践能力。高校和职业院校应根据市场需求和科技发展趋势,相应调整专业设置和课程体系,加强人工智能、大数据、新能源等新兴领域专业人才的培养。同时,要加大人才引进力度,制定优惠政策吸引海外高端人才和国内优秀人才,为经济发展提供智力支持。地方政府可以设立人才专项奖励基金,对引进的高端人才给予住房、科研经费等方面的支持,营造良好的人才发展环境。此外,还应加强对现有人才的培训和再教育,不断提升其专业素养和创新能力,以适应经济发展的新需求。
完善宏观调控和政策引导。政府应进一步完善宏观调控体系,提高宏观调控的前瞻性、针对性和有效性。加强对经济运行的监测和分析,密切关注经济运行中出现的苗头性、倾向性、潜在性问题,及时预判预警。根据经济形势的变化,灵活调整财政政策、货币政策和产业政策等。例如,在财政政策方面,可以加大对新兴产业的扶持力度,通过税收优惠、财政补贴等方式,鼓励企业加大研发投入和技术创新。在货币政策方面,保持流动性合理充裕,引导金融机构加大对实体经济特别是新兴产业的支持力度。同时,要加强产业政策的引导作用,制定明确的产业发展规划和目录,引导社会资源向重点领域和关键环节集聚,推动产业结构优化升级。
推动企业创新和市场开拓。企业是经济发展的主体,要鼓励企业积极开展创新活动,提高自身的核心竞争力。政府可以通过设立创新专项资金、举办创新创业大赛等方式,激发企业的创新活力。企业应加大研发投入,加强与高校、科研机构的合作,建立产学研用协同创新机制,加速科技成果转化。同时,企业要注重市场开拓,以前瞻性的眼光挖掘潜在市场需求,开发新产品、新服务,满足消费者不断变化的需求。传统制造业企业可以通过智能化、绿色化转型,开拓高端制造业市场;平台企业可以利用大数据和人工智能技术,开发个性化的产品和服务,拓展消费市场。通过企业的创新和市场开拓,推动经济结构的优化和升级,实现经济可持续发展。
经济工作的前瞻性是我国经济在新时代实现高质量发展的必然要求。在经济转型和科技变革的双重背景下,我们必须深刻认识到前瞻性对于经济发展的重要性和必要性。通过加强科技和产业发展规律研究、强化人才培养和引进、完善宏观调控和政策引导以及推动企业创新和市场开拓等举措,提高经济工作的前瞻性,把握经济发展的主动权。只有这样,我们才能在复杂多变的经济环境中,推动我国经济尽快跃上新的发展平台,打开新的发展空间,实现行稳致远。