7月22日，人力资源和社会保障部（以下简称“人力资源社会保障部”）举行2025年二季度新闻发布会，介绍2025年上半年人力资源和社会保障工作进展情况。

　　据人力资源社会保障部政策研究司司长、新闻发言人崔鹏程介绍，今年上半年社保制度改革持续深化。截至6月底，全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别为10.71亿人、2.45亿人、3亿人。上半年三项社会保险基金总收入4.53万亿元、总支出3.89万亿元，6月底累计结余9.83万亿元，基金运行总体平稳。

　　同时，社保基金管理和委托投资工作不断加强。持续巩固社保基金管理问题专项整治成果，扎实开展社保基金管理巩固提升行动，进一步加大对欺诈骗保行为的打击力度。推动有关地方认真抓好审计发现问题整改，持续健全社保基金安全监管体系，强化日常监管，保持高压态势。截至6月底，养老保险基金投资运营规模2.55万亿元。

　　据悉，下一步人力资源社会保障部将稳步推进养老保险全国统筹、延迟法定退休年龄等改革。协同相关部门推进落实个人养老金政策措施。做好养老金调整工作。及时足额发放社保待遇。持续加大基金监管力度。持续推进社会保险基金管理巩固提升行动。优化完善社会保险基金监管系统，指导地方利用系统常态化开展数据筛查。持续推动扩大基本养老保险基金委托投资规模。研究进一步规范基本养老保险基金投资运营信息报告和信息披露制度。

　　在就业方面，今年上半年就业形势总体稳定，全国城镇新增就业695万人，完成全年目标任务的58%。6月份全国城镇调查失业率为5.0%，与去年同期持平。

　　上半年，人力资源社会保障部还聚焦劳动者能力提升，增强职业技能培训针对性实效性。制定开展大规模职业技能提升培训行动的指导意见，以“技能照亮前程”三年培训行动为牵引，统筹各类培训资源，实施差异化补贴支持，推动培训和就业增收更好挂钩，满足新质生产力培育、急需用工行业和“一老一小”等民生需求。

　　“前期，我们已会同有关部门先后出台了数字人才、养老服务、家政服务、长期照护等专项培训文件，接下来将继续支持或会同其他行业部门出台专项培训计划，加强行业紧缺技能人才培训供给。”人力资源社会保障部职业能力建设司副司长王晓君表示。

　　在技术技能人才队伍建设方面，上半年，人力资源社会保障部发布17个新职业、42个新工种。

　　据王晓君介绍，这次发布的新职业和新工种，反映了新质生产力创造的就业新赛道，见证了高品质生活催生的就业新空间。主要特点体现为3个“新”，即新技术驱动、新业态催化、新消费孕育。

　　“新职业和新工种创造出更多高质量的就业岗位，让劳动者有了更广阔、更多元的职业发展路径。总的看，很多新职业的岗位需求和人才供给在快速增长。但是，一些领域人才缺口依然较大。”王晓君表示，新职业发布后，人力资源社会保障部还将会同相关部门制定职业标准和评价规范，加强新职业培训和评价工作，引导人才培养和市场需求对接，与社会发展同步。