上证报中国证券网讯（记者王乔琪）为提高上市公司质量，增强资本市场服务实体经济能力，河南省人民政府办公厅近日印发《河南省支持上市公司并购重组若干政策措施》（以下简称《政策措施》），提出鼓励上市公司通过并购重组转型升级、开辟第二增长曲线，引导更多资源向人工智能、低空经济、生物医药、新材料、高端装备等新质生产力方向集聚。

　　多措并举支持上市公司并购重组

　　2024年以来，新“国九条”和“并购六条”等政策相继出台。“并购六条”明确支持合理的跨行业并购，放开对未盈利资产的收购要求，并简化审核程序，为并购重组市场提供了更大的空间和便利。

　　在此背景下，河南省结合本省实际，出台了《河南省支持上市公司并购重组若干政策措施》，针对目前并购重组存在的堵点痛点，提出促进产业高质量发展、强化资金要素供给、强化培训对接及政务服务等7方面政策举措，旨在支持上市公司开展并购重组交易，增强资本市场服务实体经济能力。

　　据了解，河南省支持、引导省内上市公司加大并购重组力度，持续增强资本市场服务实体经济能力。2025年以来，河南A股上市公司并购重组共12起，涉及金额超300亿元，其中涉及重大资产重组3起。

　　例如，焦作万方拟收购三门峡铝业公司，向上游拓展，形成“氧化铝—电解铝—铝加工”的完整铝基材料产业链。平煤股份加快转型升级，拟收购乌苏四棵树煤炭公司60%股权，做大做强新疆煤炭基地。安阳钢铁拟通过资产置换，引入上游优质资产，实现上下游协调运营。

　　引导更多资源向新质生产力集聚

　　易成新能拟收购梅山湖科技公司70%股权，提高石墨电极产能，做强石墨电极主业；仕佳光子拟收购东莞福可喜玛通讯科技公司82.38%股权，实现关键原材料的独立自主生产，提升公司的整体核心竞争力……今年以来，围绕科技创新、产业升级布局，河南创业板、科创板上市公司“硬科技”“三创四新”属性正不断增强。

　　《政策措施》提到，围绕河南省“7+28+N”产业链，鼓励上市公司通过并购重组转型升级、开辟第二增长曲线，促进科技创新和产业创新融合，引导更多资源向人工智能、低空经济、生物医药、新材料、高端装备等新质生产力方向集聚。同时，支持上市公司围绕主业及产业链关键环节开展并购重组，延链强链补链，加强资源整合，提升产业集中度和竞争力。

　　在强化资金供给方面，《政策措施》明确，河南将引导银行发放并购重组贷款，合理确定并购贷款规模、用途、利率和期限，在合规前提下适当向科技型企业倾斜。支持上市公司、平台公司、产业链核心企业新设基金或利用现有基金参与并购重组，加强与国家相关基金对接合作，争取资金支持。引导社会资本积极参与并购重组。

　　在支持企业“走出去”方面，河南鼓励具备实力的企业跨区域开展上市公司并购重组，获取先进技术和管理经验，扩大市场规模。同时，支持具备条件的上市公司在充分开展尽职调查的基础上并购境外优质资产。强化企业汇率风险管理服务，引导企业树立汇率风险中性理念，提升主动管理汇率风险能力。支持银行优化跨境人民币和外汇业务流程，为企业“走出去”提供便利服务。

　　精准服务提升企业并购重组能力

　　如何提供对接服务，帮助企业进行并购重组？《政策措施》明确，河南将发挥省、市、县级金融服务专员工作机制作用，常态化走访上市公司和重点并购标的企业，为企业提供全方位、多层次对接服务。多渠道开展并购重组培训交流活动，提升企业并购重组能力。

　　同时，河南将以科技型企业、农业产业化企业等企业为基础，用好新三板和中原股权交易中心挂牌企业资源，发挥行业协会作用，深入挖掘潜在并购需求。同时，坚持市场化、法治化原则，支持搭建并购重组信息服务平台，动态更新信息。

　　在优化政务服务方面，河南将持续优化营商环境，加强并购重组涉及的工商登记、税务、用地等配套服务，为项目提供高效便捷的政务服务。落实并购重组涉及的各类税收优惠政策，确保应享尽享。提高国有资本并购重组审批效率，支持国企控股上市公司开展有利于提高投资价值的并购重组。将并购重组交易纳入企业上市挂牌“绿色”通道，及时解决遇到的困难和问题。

　　有市场人士表示，在政策与市场的双轮驱动下，河南并购重组市场有望进一步活跃，本土上市公司可通过并购重组转型升级、开辟发展新赛道等，为区域经济转型升级和高质量发展提供有力支撑。