新华财经巴黎7月16日电（记者李文昕）15日，法国总理贝鲁公布2026年预算计划框架，目标是在2026年节省支出438亿欧元，并将赤字降至国内生产总值（GDP）的4.6%，以推动中长期财政整顿。

　　该框架主要聚焦财政削减，提出一系列措施建议，包含“停止债务”和“促进生产”和两项主要行动计划。

　　其中，“停止债务”计划在4年内逐步将债务拉回平衡轨道，以实现到2029年将赤字降至GDP的2.8%的目标，重回欧盟《稳定与增长》公约规定的3%以下区间。根据该计划，债务偿还和国防之外的国家支出冻结在2025年的水平，确保2026年的财政支出不超过2025年。

　　贝鲁表示，自2026年起，国家将减少3000个公共部门岗位。其中，部分“无效、分散国家行动”的国家机构将被撤销或减少人员编制，共计削减1000至1500个岗位。贝鲁还提出将制定一项规定，使三分之一的退休公务员不再被接替。

　　“促进生产”计划中，法国政府重点提出，将通过取消两个公共假日来增加国家的生产和活动。贝鲁建议取消复活节星期一（Easter Monday）和5月8日（第二次世界大战“欧洲胜利日”），但他也表示愿意考虑其他方案。

　　在社会支出方面，贝鲁计划将2026年定为“空白年”，意味着社会福利、养老金等指标的年度涨幅均被冻结，以节省约70亿欧元。贝鲁呼吁，法国政府还计划将2026年医保支出增幅减半，至50亿欧元。为实现这一点，患者年度药品免赔额将翻倍至100欧元；对于长期疾病，“与所报告疾病无关”的药物自2026年起将不再享受全额报销。

　　贝鲁在15日的讲话中表示，法国过度负债问题严重，已成为该国“无法摆脱的诅咒”，迫使国家“每月借钱支付养老金或公务员工资”。“每一秒，法国的债务会增加5000欧元……法国已经成为世界上花费公共资金最多的国家”，他说，并呼吁全体法国人为削减赤字和债务作出“集体努力”。

　　预算框架公布后，立即招致法国反对党的强烈批评。法国极右翼党派国民联盟领导人勒庞要求贝鲁修改框架内容，否则该党将对政府发起不信任动议。法国极左翼党派“不屈的法兰西”领导人梅朗雄则指责该框架“让大众买单，以保护富人”，呼吁各党派“停止幻想和空谈”，对政府发起不信任动议。

　　2024年，法国赤字占国内生产总值（GDP）的5.8%。截至2025年一季度末，法国公共债务与GDP之比已达114%，而2024年的比重是113%。