据央视新闻消息，当地时间7月11日，在马来西亚吉隆坡出席东盟外长会期间，中共中央政治局委员、外交部长王毅会见美国国务卿鲁比奥。

　　中国外交部证实两国外长会晤的消息。

　　这是美国总统特朗普今年1月再次执政以来中美最高级别外交官首次面对面会谈，被认为旨在落实两国元首6月通话重要共识，同时为两国元首潜在的峰会铺路。

为何是吉隆坡？

　　自特朗普重返白宫以来，中美外长仅在1月通过一次电话。

　　2月，两国外长出席慕尼黑安全会议、王毅赴纽约主持联合国安理会高级别会议，一度被视为双方会晤的机会，但结果未如外界预期。

　　时隔数月，为何能在吉隆坡实现会晤？

　　综合各方分析，或许与氛围、需求等因素有关。

　　首先，中美元首通话、经贸磋商取得进展，为此次会晤创造氛围。

　　两国元首6月再次通电话，被认为是在关键时刻的一次交流，为下一阶段中美关系定调定向。

　　中国国家主席习近平在通话中指出，双方应增进外交、经贸、军队、执法等各领域交流，增进共识、减少误解、加强合作。

　　此次中美外长会可视为落实两国元首达成的重要共识。

　　特朗普上任后，以芬太尼问题等为由，将中国列为首批加征关税对象国之一，并不断加码关税，导致中美关系持续紧张。

　　今年5月以来，双方经过接触、谈判，先后达成日内瓦共识和伦敦框架，贸易紧张局势有所降温，为此次中美两国外长会谈营造了氛围。

　　其次，美方有沟通需求。

　　会晤前美方放风，寻求与中国外长会晤，并在努力安排。

　　美方有意与中方会谈或与经贸、俄乌冲突等事项有关。

　　虽然中美在经贸等领域达成一定共识，但关税战仅仅“休战”，90天暂停期将在下月中旬到期，届时又将迎来关键节点。

　　美国财长贝森特、商务部长卢特尼克近日相继表示将与中国开启第三轮贸易谈判，时间或在下月初。

　　鲁比奥此次在参加东盟系列外长会期间与中国外长接触，不排除有为相关会谈创造条件的意图。

　　另外，按照鲁比奥的说法，美方在俄乌冲突上有所关切，需要向中方表达美国对中国支持俄罗斯的担忧。

　　10日，鲁比奥与俄外长拉夫罗夫在吉隆坡谈了50分钟，讨论了乌克兰危机等议题。从披露的会谈细节看，双方分歧依旧，美方称要看到结束冲突“路线图”，俄方提出通往和平的“新想法”。

　　再次，为更高层互动做准备。

　　今年6月，中美元首通电话时，习近平欢迎特朗普再次访华，特朗普表示诚挚感谢。

　　有消息称，美国官方正安排特朗普在今年稍晚时候率商业代表团访华。

　　分析认为，两国外长会面若能就一些关键问题进行初步沟通，有助于为后续高层互动奠定基础。

　　此外，在第三国会晤似乎已成中美高层沟通的不成文约定。维也纳、马耳他、曼谷等地都曾“入选”。

　　与上述地点相似，马来西亚吉隆坡也具有中立、平衡色彩，东盟国家明确表示不会在中美之间选边站队，较欧洲的慕尼黑、美国的纽约更合适。

对话之外有“交锋”

　　外界认为，两国外长会谈预计绕不过关税、高科技、台湾、南海等问题，中美将各自表达关切。

　　鲁比奥被视为特朗普内阁中屈指可数的建制派，但也是出了名的对华鹰派。

　　在任内首次亚洲行中，鲁比奥虽然寻求与中国外长会面，但明里暗里仍瞄准中国。

　　在10日举行的东盟—美国外长会上，鲁比奥尽管未提中国，但所谈话题却在“内涵”中国。

　　包括提到南海领土争端以及重申航行自由、强调美国在先进人工智能技术领域的主导地位、抨击所谓不公平的贸易行为。

　　鲁比奥还表示，“印太地区”仍然是美国外交政策“焦点”，美国对该地区的注意力并未被分散，并试图向地区国家证明，美国是比中国更好的合作伙伴。

　　尽管没在与东盟举行的外长会上谈及关税问题，但他在会议间隙发表评论时暗示，东南亚国家可能会获得比其他国家“更优惠”的关税税率，似在消除地区国家对特朗普高关税的忧虑。

　　种种表态被认为有意拉拢地区国家、分化中国与东盟关系，抗衡中国在地区的影响力，以重塑美国的主导权。

　　在本次东盟系列外长会上，中美外长也被注意到“隔空”交锋。

　　当鲁比奥在大谈所谓南海航行自由与贸易不公平时，中国外长则强调地区和平与稳定，指出贸易战的危害，并表达坚定维护自由贸易和多边贸易体制的立场。

　　曾有分析人士指出，在中美战略博弈背景下，“对话与交锋并行”可能会是未来一段时间两国交往的一种新常态。