提高耕地质量,实现藏粮于地,高标准农田建设是一项重要举措。在近日国务院新闻办举行的“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会上,国家发展改革委负责人介绍,“十四五”以来,我国的粮食、能源、产业、国防等安全基础进一步夯实。支持新建和改造提升高标准农田4.6亿亩,目前累计已建成超过10亿亩高标准农田,中国人的饭碗牢牢端在自己手中。
今天的耕地就是明天的饭碗。近年来,农业农村部门以提升粮食产能为首要目标,优化建设布局,加强政策保障,多渠道加大建设投入,大力推进高标准农田建设,稳步提高粮食综合生产能力。
农业农村部农田建设管理司负责人表示,加强高标准农田建设,逐步把永久基本农田全部建成高标准农田,是利当前、管长远的大事要事。
高标准农田“高”在哪?实践表明,通过高标准农田建设,耕地产出能力将大幅度提高;抗灾减灾能力将明显增强,旱能浇、涝能排,实现大灾少减产、小灾不减产、无灾多丰收;资源利用效率将显著提升,肥、药、水利用率一般提升15%至30%;农业综合效益将明显改善,高标准农田亩均节本增效500多元。
今年3月份,中办国办印发的《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》(以下简称《方案》)明确主要目标,到2030年,力争累计建成高标准农田13.5亿亩,累计改造提升2.8亿亩,统筹规划、同步实施高效节水灌溉,新增高效节水灌溉面积8000万亩;到2035年,力争将具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田,累计改造提升4.55亿亩,新增高效节水灌溉面积1.3亿亩。
在建设布局方面,《方案》提出要优化高标准农田建设空间布局和时序安排,优先在东北黑土地区、平原地区、具备水利灌溉条件地区以及粮食产量高和增产潜力大地区开展建设。同时,进一步明确了高标准农田限制建设和禁止建设区域。下一步,国家层面还将制定分区分类建设指南,明确不同区域建设重点和标准,指导各地因地制宜落实建设任务。
在建设标准方面,《方案》明确以“一平”(田块平整)、“两通”(通水通路)、“三提升”(提升地力、产量、效益)为基本标准,合理确定不同区域、不同类型高标准农田建设标准和投入标准。同时,要求通过完善高标准农田建设的国家标准、地方标准和实施细则,形成层次分明、上下衔接、务实管用的标准体系。
在建设内容方面,《方案》明确提出要将建设重点放在田内,新建项目优先开展田块整治、田间灌排体系、田间道路和电力设施配套等基础建设,着力提高农田保水保土保肥能力、抵御旱涝灾害能力、机械化耕作便捷水平;改造提升项目按照缺什么、补什么原则,补齐田间设施短板弱项。
在近日召开的农业农村部全国农田建设现场会上,农业农村部相关负责人表示,要深入开展高标准农田建设工程质量“回头看”和专项整治;加强退化耕地治理,严格补充耕地质量验收,坚决把耕地这个粮食生产的“命根子”守护好、建设好、利用好,为保障粮食和重要农产品稳定安全供给提供有力支撑。