近日，国家金融监督管理总局正式批复同意西班牙桑坦德银行在深圳筹建分行，这意味着深圳即将迎来又一家欧资银行，外资金融机构在深“朋友圈”持续扩容。

　　作为西班牙最大的商业银行，桑坦德银行自1857年成立以来，已发展成为全球系统重要性银行之一，业务版图横跨欧洲、拉丁美洲、美国及亚太地区，核心市场覆盖西班牙、葡萄牙、英国、美国、墨西哥等多个国家。截至2024年末，其总资产达1.8万亿欧元，全年总收入618.76亿欧元，净利润137.44亿欧元。

　　值得关注的是，此次在深设分行，是桑坦德银行继2008年上海分行、2014年北京分行后，时隔十年再次布局中国。

　　西班牙桑坦德银行落子深圳，外资加码共享发展红利

　　桑坦德银行与中国的渊源可追溯至2008年上海分行的设立，2014年北京分行开业后，该行在华业务逐步覆盖企业银行、环球市场及财富管理等领域。此次时隔十年，桑坦德银行再次在华设分行，恰逢中国金融开放关键期。自2018年以来，金融管理部门先后出台50余项对外开放措施，从取消银行、证券、基金管理等领域外资持股比例限制，到在企业征信、评级、支付等领域给予外资机构国民待遇，再到放宽资产规模、经营年限等股东资质要求，一系列政策为外资机构展业扫清了障碍。

　　今年2月，金融监管总局发布《关于港澳银行内地分行开办银行卡业务有关事项的通知》，进一步扩大外资银行业务范围。在政策红利持续释放的背景下，外资机构纷纷将中国市场作为全球布局的重要支点，共享中国经济高质量发展红利。

　　深圳外资银行集群崛起，38家机构总资产超4000亿元

　　深圳金融监管局数据显示，截至2024年末，已有9个国家和地区的35家外资银行在深圳设立了5家法人银行、33家分行和1家代表处，营业性机构达38家，总资产超4000亿元人民币，机构数量与业务规模稳居国内前三。

　　1982年，南洋商业银行在深圳设立改革开放以来中国内地第一家外资银行营业性机构，拉开了外资金融机构进驻深圳的序幕。此后，花旗、汇丰、渣打等国际巨头纷纷将内地首家分行落户深圳。2004年，深圳率先落实CEPA协议，引进3家港资银行。2007年，永亨、大新、中信嘉华等银行在转制法人时，纷纷选择将深圳作为总部注册地。2010年，两岸签署ECFA协议，台资银行开始进驻深圳。2013年“一带一路”倡议提出后，多家外资分行和玉山、开泰银行在华法人总部陆续落户深圳。

　　近年来，在“双区”驱动、“双区”叠加、“双改”示范等重大历史机遇下，外资银行持续加大在深布局力度。开泰银行、招商永隆银行、中信银行国际、华侨银行在深设立金融科技子公司，星展银行先后三次投资增持深圳农商行，大新银行设立全国首家“双牌照”银行。外资银行以实际行动彰显了对深圳经济发展前景的信心。

　　多维发力赋能发展，外资银行成深圳金融重要力量

　　扎根深圳 40 余年，外资银行已深度融入当地经济社会发展，在跨境金融、助力企业出海、绿色金融等领域发挥着独特作用。

　　在跨境投融资与结算领域，大新、东亚、恒生、汇丰、南洋商业、星展、渣打、华侨、富邦华一等9家在深银行参加“跨境理财通”试点，为大湾区居民提供便捷的跨境投资渠道，满足区内居民广泛多元的财富管理需求。深圳金融监管局数据显示，截至2024年末，资金跨境汇划累计超16亿元，占大湾区外资银行总额近八成。东亚银行成为境内首家接入深港跨境数据验证平台的银行，通过数据互通提升企业开户与信贷审批效率；南洋商业银行参与跨境征信港企融资试点，利用征信信息增信简化流程、降低港企融资成本；汇丰、渣打则推出香港居民 “足不出港” 开立内地个人账户服务，便利港人北上生活消费。

　　在助力中资企业 “走出去” 方面，外资银行凭借全球网络优势提供全方位支持。汇丰银行携手阿里巴巴国际站，推出中小企业出海专项服务；三井住友银行联动越南 VPBank，协助某汽车集团开拓越南新能源汽车市场；开泰、大华、华侨等银行则提供东南亚小币种直接汇兑、融资和套保服务，支持企业拓展东盟业务，成为中资企业全球化的 “助推器”。

　　在绿色金融领域，外资银行积极参与创新实践。开泰银行牵头落地金融租赁行业首单境内 ESG 挂钩银团贷款；渣打银行助力企业完成在岸首笔符合中欧《可持续金融共同分类目录》的绿色俱乐部贷款；汇丰、花旗、星展等银行联动香港总（分）行，协助深圳市政府在港发行离岸人民币债券，涵盖社会责任债券、低碳城市主题绿色债券及可持续发展债券，为城市绿色发展注入金融“活水”。

　　开放政策持续加码，深圳将成全球金融机构兴业沃土

　　外资银行在深圳蓬勃发展，除了得益于深圳独特的区位优势、产业优势外，还离不开深圳一流的营商环境。深圳成功入选国家首批营商环境创新试点城市，连续4年获评全国营商环境最佳口碑城市。

　　数据显示，2024年，深圳新增登记经营主体56.2万户，累计存续总量440.4万户，居全国首位；其中新设外资企业9738家，同比增长21.7%，数量位列全国大中城市第一。2024年深圳规上工业总产值突破5万亿元、进出口总额4.50万亿元、社消零总额1.06万亿元、固投规模超1万亿元，高质量的经济发展为外资银行来深展业兴业提供了广阔的合作空间。

　　政策层面，深圳持续升级 “政策礼包”。2024年5月，深圳出台《进一步加大吸引和利用外资实施办法》。2025年又陆续推出《深圳市2025年优化国际化营商环境工作方案》《2025年深圳商务投促领域支持政策要点》等，不断优化外资发展环境。

　　从南洋商业银行落户到桑坦德银行筹建分行，从首批外资银行进驻到金融科技子公司集聚，深圳外资金融机构的发展历程，正是中国金融开放的生动缩影。深圳金融监管局相关负责人表示，展望未来，无论国际风云如何变幻，中国金融业扩大高水平开放的决心不会改变，构建互利共赢金融发展格局的决心不会改变。而深圳这座始终敞开怀抱的城市，也将以最大诚意、最优政策和最好服务，打造最佳金融发展环境，成为全球金融机构展业兴业的沃土。