7月7日，上海市政府发布《上海市促进软件和信息服务业高质量发展的若干措施》（以下简称"《措施》"），其中提出"适时开展外资游戏企业在沪研发的游戏产品视同国产游戏的政策试点"。

　　从事多年游戏相关行业法律工作的北京韬安律师事务所律师司斌斌向《中国经营报》记者表示，如果将这部分产品视作国产游戏，审批流程可能变短。他认为更重要的是，这项措施折射出在沪外资游戏企业身份迎来转变的可能性。

　　推动在沪集聚发展

　　《措施》共提出17项措施，内容包括支持人工智能赋能软信业提质升级、推动软信业企业降本减负等。

　　其中，推动数字内容产业在沪集聚发展一项中，《措施》提出："适时开展外资游戏企业在沪研发的游戏产品视同国产游戏的政策试点。"

　　该项内容还提出："支持有条件的区建设数字内容产业集聚区，推动数字游戏、数字影视、数字音乐、网络直播、短剧、短视频等领域内容生产、产品服务与运营发行，创新孵化、登记、交易、融资阶梯式服务模式......支持数字内容项目开展版权质押融资试点。"

　　不少外资游戏公司将上海作为中国研发分支的所在地，或打开中国市场的窗口。

　　根据公开信息，动视暴雪在上海设有动视上海、暴雪上海、Demonware上海等公司。另外，育碧、艺电、世嘉、拳头游戏、Supercell等海外游戏公司，游戏引擎开发商Epic和Unity，游戏主机平台索尼等都在上海设有分公司、工作室或办事处。

　　根据"2024上海游戏精英峰会暨游戏出版产业报告发布会"上公布的数据，2023年上海网络游戏总销售收入1445.28亿元，其中国内市场销售额为1190.1亿元，海外销售额约为255.2亿元。

　　游戏外企角色转变？

　　目前，网络游戏在中国市场上线运营前要取得"版号"。"版号"制度是指国产网络游戏审批和进口网络游戏审批制度。

　　司斌斌表示，国产网络游戏和进口网络游戏的审批流程有所不同——进口游戏版号需要先进行境外IP合同备案。因此，在沪研发的游戏产品被视为国产游戏进行审核后，无须进行IP合同备案流程。

　　"在时间上，被视为国产游戏并不一定有优势。"司斌斌表示，尽管国产游戏的审核流程更快，但由于国产游戏累计排队的数量庞大，审批速度不一定比进口游戏快。

　　司斌斌认为，比起取得版号的速度，上述《措施》所提出相关内容的更大意义，在于海外游戏发行商身份和角色迎来转变的可能性。

　　"根据目前国家行政监管政策，进口游戏的开发商不能直接作国内游戏的发行商，只能授权国内企业作为游戏运营商。"司斌斌表示，"如果外资游戏企业在沪研发的游戏产品被视同国产游戏，可能意味着外资游戏企业可以在国内直接做游戏发行商。"他举例道，如果暴雪娱乐的研发团队是在上海完成了《魔兽世界》游戏的全部研发工作，就无须授权网易公司作为发行商，暴雪娱乐公司自己就可以直接作为发行商向国内广大玩家提供在线游戏服务。

　　"如果进口游戏的开发商可以作为国内发行商，那么这将会是一个重大改变，会对游戏行业带来很大影响。但目前《措施》尚未对此问题作出细化规定，尚不能确定。"司斌斌说道。