据英国《卫报》网站7月5日报道,唐纳德·特朗普在春季公布了他的“解放日”关税计划,但几天后,随着恐慌席卷全球市场,他不得不叫停。他的官员们忙不迭地把这次让步说成是暂时的。
他们声称,三个月的紧张谈判将使特朗普政府能够与世界各国达成数十项贸易协定。白宫贸易顾问彼得·纳瓦罗告诉福克斯商业新闻电视台记者:“我们要快速推进。90天内达成90项协议是可能的。”
特朗普下令暂停征收高额关税的90天期限即将到期,但并没有达成90项协议。美国即将再次对数十个国家发动贸易攻击,包括对哈萨克斯坦征收27%的关税,对马达加斯加征收47%的关税,以及对泰国征收36%的关税。
在早些时候的新闻吹风会上,当被问及9日的最后期限时,特朗普表示:“我没有考虑暂停。我要给很多国家写信。我认为你才刚刚开始理解这个过程。”
商业领袖、说客、经济学家和投资者可能持不同意见。就连特朗普政府的官员有时都弄不明白。又一个悬崖边缘出现在眼前,迫使他们再度思考一个熟悉的问题:他真的会进行到底吗?
美国乔治敦大学国际商务外交教授马克·布施说:“我怀疑他是认真的。我认为他会给真诚谈判的国家开绿灯。但到7月9日,很多新闻将涉及美国自20世纪30年代以来从未有过的高额关税生效。”
少量协议已经达成,缓和了一些紧张气氛。首先是与英国达成部分协议,然后与中国实现微妙的休战,还有与越南的协议。官员们还说,即将与欧盟达成一项“框架”安排。
但这些突破的范围远远小于传统的自由贸易协议,后者可能需要数年才能敲定。
布施说:“这些不是真正的贸易协议。这些是暂停敌对行为。这些是采购协议,可能会在一段时间内安抚特朗普,但也可能不会,里边还加了些愿望性的东西。”
即便特朗普下周延长90天的暂停期限,或者以极快的速度达成无数协议,目前的关税税率仍然远高于他重返白宫之前的水平。其影响仍然体现在美国消费者面临的价格中。
高盛公司总裁约翰·沃尔德伦说:“我想说,美国的经济肯定比人们在‘解放日’之后的叙述或者预期更乐观。人们仍然预计今年夏季通胀将进一步加剧。”
根据摩根大通研究所的分析,如果美国对所有进口商品维持10%的普遍税率,并且对中国采取55%、对墨西哥和加拿大采取25%的更高税率,美国中型企业将面临约823亿美元的额外成本。
该研究所的分析师说,这些企业“在地区经济中,以及作为更大供应链的一部分,发挥着关键作用”。“如果它们陷入困境,可能会对其他企业和社区产生连锁反应”。
如果美国政府在暂停后重新征收“解放日”关税,企业面临的成本会大幅上升。但即便没有重新征收这些关税,特朗普已实施并将继续生效的关税也会使企业背负巨额费用。
布施说,政府的策略是对一个国家大幅提高关税,然后因为达成协议而削减这些关税,这“就像一家零售商今天把价格提高100%,第二天又宣布降价30%”。他还说:“我们还在争论这个问题,真是很奇怪。美国企业已经在消化这些关税,并且把部分关税转嫁给了消费者。”
没有哪位联邦高级官员比美联储主席杰罗姆·鲍威尔更直言不讳地谈论这一现实。鲍威尔在最近的一次新闻发布会上说:“总得有人为关税买单。”他指出,成本渗透在从最初的制造商到购买产品的客户的供应链中。
特朗普不这么认为,他坚持认为关税是对其他国家征税,而不是对美国企业和消费者征税。
试图以长远眼光看问题的人认为,无论未来几天发生什么,他近几个月采取的主要行动——比如征收10%的全面关税——都可能会在未来很多年继续实施。