2025年7月3日下午，中国金融信息中心10层大会议室内高朋满座、气氛热烈，由新华财经联合上海大学上海城市更新与可持续发展研究院、上海大学经济学院共同举办的新华财经与上海大学“城市更新圆桌会”暨“城市更新通论讲坛”第七讲——“金融支持城市向新而兴”顺利召开。活动吸引了众多金融从业者、城市更新实践者及社会各界人士参与。上海大学党委常委、副校长、上海大学上海城市更新与可持续发展研究院院长王从春，上海经济学院常务副院长殷凤教授，原院长聂永有教授，新华指数研究院副院长亓芳芳，上海大学上海城市更新与可持续发展研究院副院长王剑参加了圆桌会。圆桌会由王剑副院长主持。

　　上海大学副校长王从春致辞，阐述城市更新研究院发展成果与未来展望

　　会议伊始，王从春发表了热情洋溢的致辞。他首先对与会人员表示热烈欢迎，并介绍了上海大学自2023年启动城市更新与可持续发展研究以来所取得的一系列丰硕成果，包括成为政产学研用“五位一体”的研究院、获批中国第一个城市更新交叉学科博士点、编撰系列专著及教材、与联合国合作开展全球城市更新最佳实践案例评选工作等多项进展。

　　他还特别提到城市更新已从1.0版本逐步迈向3.0版本，未来将重点聚焦于五大学科（设计学、计算机科学、环境科学、社会学、应用经济学）的深度融合，致力于构建全新的知识体系、理论体系和方法论体系，以应对城市更新领域的复杂挑战，并期待城市更新能在3-5年内成为一级学科，为推动我国城市高质量发展贡献力量。

　　主旨演讲：把脉经济形势，剖析金融支持城市更新要点

　　中国银行研究院研究员叶银丹博士为大家带来了一场精彩的主旨演讲，深入剖析了当前国内外经济形势下城市更新的进展及金融支持情况。

　　叶银丹首先对全球及中国的经济形势进行了分析。全球经济增长动能走弱，通胀水平趋降，贸易政策频繁调整，地缘政治冲突等不确定性因素频出。中国经济虽在一季度开局良好，但仍有压力，特别是房企经营压力与债务风险加剧。

　　在此背景下，城市更新作为扩大内需的重要抓手，被寄予厚望。叶银丹指出，城市更新的范围广泛，已上升至国家战略层面。从2019年首次提出到写入“十四五”规划，再到今年5月15日中办、国办印发《关于持续推进城市更新行动意见》，城市更新政策体系不断完善。目前，全国已有35个城市纳入城市更新行动范围，相关政策也逐渐从探索阶段向精细化、规范化、多元化方向发展。

　　在资金支持方面，叶银丹强调了多元化融资机制的重要性。城市更新项目资金需求大、回收周期长，仅仅依赖财政投入难以持续，需要充分调动社会资本、政策性金融、市场化金融等各方力量。她通过分析多个案例，展示了盘活存量资源、鼓励多元化参与等方面的成功经验，如苏州允许变更建筑使用功能发展新业态、成都对保留历史建筑的项目不计入容积率等做法，以及扬州原住民收储租更新模式、浙江安吉民宿村改造项目等，为城市更新的资金筹措提供了宝贵思路。

　　此外，叶银丹还详细介绍了城市更新在老旧小区改造、商改商等领域的不同模式及典型案例，包括京能金泰颐寿轩白纸坊项目、国投宝原项目、共有产权养老案例，以及太古雅秀、SKPS、THE BOX 等商改商成功案例，深入探讨了不同模式的适用条件、资金支持方式以及面临的挑战，为与会者呈现了一场知识与实践兼具的盛宴。

　　新华遥感数据助力城市更新监测，展现独特视角

　　四象科技联合创始人刘雨婷则从数据视角出发，为大家介绍了如何利用新华遥感数据信息系统获取城市空间数据信息，以速览我国城市更新成效。

　　刘雨婷首先科普了遥感卫星的基本概念及分类，阐述了其在观测城市更新项目中的独特优势，如光学卫星能够清晰捕捉地表建筑细节，红外相机可用于分析城市活动及热岛效应等。接着，她展示了通过遥感卫星数据监测到的全国宏观经济变化趋势，以及长三角、上海等地在城市更新、工业制造业发展等方面的具体情况，强调了卫星数据在城市建设、环保监测等领域的广泛应用价值，为城市更新的监测与评估提供了全新的技术手段和数据支持。

　　圆桌讨论：聚焦多元投资机制、金融工具创新与银行风控策略

　　圆桌讨论环节，聂永有、叶银丹、刘雨婷、上海纽约大学波动研究所执行所长周欣等四位专家学者，围绕多元投资机制的构建与金融工具的创新、银行风控策略以及金融中心模式等议题展开了深入研讨。圆桌讨论由上海大学经济学院赫赫教授主持。

　　刘雨婷分享了四象科技在金融工具创新支持城市更新方面的实践，如为银行提供项目状态监测服务，助力银行进行风控及阶段性放贷决策等。

　　周欣则从金融风险研究的角度，重点阐述了绿色金融在城市更新中的重要性，提出要强化政府引导和政策协同，减少土地财政依赖，推动绿色金融创新工具的应用，以实现城市的可持续发展。

　　叶银丹针对银行在支持老旧小区改造等城市更新项目中的差异化风险及授信策略进行了深入解读，指出了项目本身风险、还款来源风险、信用风险、市场风险等多重挑战，并介绍了商业银行通过调整贷款期限、给予利率优惠、创新授信模式等方式，积极支持城市更新项目的有益做法。

　　聂永有对国际城市更新的模式进行了介绍，分享了英国、美国等发达国家在城市更新投融资方面的经验，为我国城市更新提供了有益借鉴。

　　携手共进，开创城市更新美好未来

　　会议最后，王从春再次感谢各位专家和来宾的参与，并表示本次论坛的成功举办，为城市更新领域的专业人士搭建了一个良好的交流合作平台，有助于推动城市更新领域的知识创新、人才培养以及项目的落地实施。未来，各方将继续携手，共同为我国城市更新事业添砖加瓦，助力城市向更高质量、更具活力的方向发展。

　　新华财经与上海大学“城市更新圆桌会”的成功举办，不仅为与会者呈现了一场精彩纷呈的思想盛宴，也为金融支持城市更新的实践探索注入了新的动力，相信在各方共同努力下，我国城市更新工作必将取得更加丰硕的成果，为城市的可持续发展书写崭新篇章。