金砖国家领导人第十七次会晤将于7月6日至7日在巴西里约热内卢举行。目前会议筹备工作已进入最终阶段，巴西各部门严阵以待。本届金砖峰会将包含哪些议题？与会各国又将在哪些领域取得合作成果呢？

巴西的办会理念

　　作为金砖轮值主席国，巴西聚焦加强全球南方合作与推动全球治理改革。根据巴西官方的介绍，在这两大优先事项的框架内，巴西将政治注意力聚焦在六个核心议题中：

　　一是全球卫生合作。鼓励金砖国家开展切实合作项目，促进各领域特别是卫生领域的持续和包容性发展，确保获得药品和疫苗；启动金砖国家消除社会决定性疾病和被忽视的热带病伙伴关系。

　　二是贸易、投资和金融。考虑金融市场、本币、支付工具和平台的治理和改革，以此作为增加和多样化贸易、金融和投资流动的手段；推进新工业革命伙伴关系，并通过《金砖国家经济伙伴战略2030》。

　　三是气候变化。气候变化是金砖国家的重要议题，巴西在金砖框架下设立的环境、气候工作组正开展工作，将通过金砖国家气候领导力议程，包括旨在指导结构性变革的《气候融资领导人框架宣言》。

　　四是人工智能治理。促进包容和负责任的人工智能国际治理，以释放该技术在社会、经济和环境发展方面的潜力。

　　五是多边和平与安全架构。推动全球多边和平体系与安全架构改革，确保有效应对冲突，防止人道主义灾难，防止爆发新的危机；重建互信与理解，恢复外交，促进和平解决冲突与争端。

　　六是制度建设。包括完善金砖国家结构和凝聚力。

　　从核心议题的设置可以看出，巴西在总统卢拉任期内延续了金砖国家对全球治理的关注，除了传统的经贸金融合作外，还将卫生、气变、人工智能与地区冲突等全球热点问题纳入议题中，同时更加强调全球南方国家在这些热点议题中的合作与特殊作用。这一方面源于金砖作为发展中国家合作平台的特殊地位，另一方面也与卢拉的执政理念一致。

金砖峰会成果前瞻

　　围绕上述六大议题，今年2月至7月期间，金砖国家已经举行了100多场筹备会议，其中包括三次金砖国家协调人会议。

　　2月在巴西首都巴西利亚举行的今年首次协调人会议上，一致通过了巴西提出的重点议题，重点审查了经济领域战略伙伴关系，为通过金砖国家经济伙伴关系新五年战略打下了基础。

　　今年4月，第二次协调人会议在里约举行。巴西政府总结此次会议的亮点有两个：一是前所未有地提升了公民会议对金砖的参与，通过改变参与方式，将社会诉求纳入决策过程；二是与会各国达成共识——金砖国家新开发银行应成为全球南方国家工业化的主要融资机构。

　　6月30日，金砖国家第三次协调人会议在里约召开，各国代表再度就卫生、人工智能和气候变化问题交换意见。其中在卫生领域提议建立“消除社会决定性疾病”伙伴关系，共同应对由贫困、饥饿和住房不稳定引起的疾病；在人工智能领域探讨建立人工智能运用伦理的国际治理规范；在气候变化领域则讨论签署金砖国家关于气候融资的联合文件，重点关注发展中国家诉求。

　　巴西媒体评论指出，全球治理的复杂形势使金砖合作的机遇与挑战并存，未来有必要进一步提升金砖国家和全球南方国家在构建新的国际政治经济秩序中的地位。而此次里约热内卢峰会召开正值国际形势动荡时期：贸易战因特朗普推行保护主义政策而加剧、多个地区的地缘政治呈现紧张局势、技术与资源争端、单边主义论调兴起等。在此背景下，金砖国家为世界提供了一种解决方案，以捍卫基于国际法的更加平衡、多极化的国际秩序。