日前，深圳市龙华区发展和改革局发布《龙华区促进上市培育服务工作三年行动方案》（以下简称《行动方案》）。《行动方案》提出，围绕龙华区“1+2+3”现代化产业体系布局，完善上市培育服务体系，拓宽企业融资渠道，加大并购重组支持力度，推进“小升规、规做精、优上市”，推动上市公司和拟上市公司成为经济社会高质量发展中坚力量。

　　龙华区发展和改革局相关负责人表示，这是新“国九条”发布以来，深圳市各区发布的第一个上市培育政策。《行动方案》旨在于优质企业上市前提供更多政策支持，从“源头”上提高上市公司质量，传好企业上市接力式服务“第一棒”，支持企业更好利用资本市场服务经济社会高质量发展。

　　打造“全天候、一站式”服务平台

　　《行动方案》明确，提高上市培育服务水平，并提出加强信息收集和分析、加强上市培育和服务工作统筹、调动社会力量参与上市培育等多项举措。

　　《行动方案》提出，绘制（拟）上市企业画像，“一企一档”动态完善企业生产经营数据、上市进程等重要信息，积极对接区域性股权市场，强化成熟度测评分析，开发上市可行性智能诊断模型，对标上市标准补短板、找差距、定赛道。构建面向（拟）上市企业的服务“直通车”，打造“全天候、一站式”服务平台。

　　在调动社会力量参与上市培育方面，《行动方案》明确，进一步加深同专业金融研究机构合作力度，便利企业境内外上市政策咨询，协调跨境金融机构为企业出海提供金融银团服务，推动已在港交所上市的辖区企业按照政策规定在深交所上市。

　　事实上，龙华区在培育上市公司方面已有深厚积累。截至5月31日，龙华区共有境内外上市企业40家。其中，境内上市企业39家，排名全市第四。在上市后备资源储备方面，截至5月31日，龙华区共有在审企业1家，辅导备案企业16家，排名全市第三。

　　高质量建设上市储备“培育库”

　　《行动方案》提出，完善上市储备培育库机制。拉通上市储备培育库与“专精特新”“小巨人”“独角兽”“国高”等企业培育机制，会同上级监管部门主动摸排有上市意愿的专精特新企业申报入库。通过加强上市培育促进企业提高发展质量、提升在龙华发展信心、促进上市储备培育库成为上市“后备军”、经济高质量发展“预备队”。

　　记者了解到，龙华区在全市范围内率先建立起储备库、培育库分层上市培育机制，构建出拟上市企业梯度化培育体系。首批储备库、培育库入库企业72家，近年来已有5家库内企业成功上市。入库企业集中在电子信息、机械设备领域，企业数量占储备培育库的83%。

　　此外，《行动方案》明确，出台促进企业上市政策。一方面，加大并购重组支持力度。围绕龙华区“1+2+3”产业体系布局，聚焦提高产业链供应链质量，支持企业开展产业上下游并购重组。鼓励产业链龙头企业开展强链补链、跨行业并购重组，支持并购实现关键技术水平提升的优质未盈利资产。设立并购重组专项母基金，吸引头部券商机构、辖区大型上市公司参与出资，共同做好并购重组资金支持。

　　另一方面，扩大募投资金利用规模。加强对（拟）上市企业募投资金去向分析，建立股权融资项目储备库、募投项目储备库。充分发挥辖区各政府产业基金带动作用，强化与市级基金联动，引导社会资本投资上市储备培育库企业。

　　优化上市培育服务生态

　　《行动方案》提出，优化上市培育服务生态。一是加快头部金融机构“引进来”。拓展龙华区资本市场“朋友圈”，积极招引头部金融机构，构建服务龙华区上市培育和服务工作的“机构团”“工具箱”。深入开展政企、银企对接，促进机构团按需为储备培育库企业量身定制上市融资服务方案。

　　二是推动（拟）上市企业“走出去”。积极推介优质（拟）上市企业参加市、区国际性展会、论坛，搭建产业链供应链对接平台，持续提升（拟）上市企业影响力。充分发挥龙华区产业出海联盟作用，为（拟）上市企业出海提供全链条公共服务和“一站式”解决方案，围绕“供应链优化、金融配套升级、合规认证保障”等打造企业出海服务矩阵。

　　三是构建覆盖全生命周期的“基金雨林”。拓展与市场头部机构合作，丰富覆盖企业全生命周期的“基金池”，推动已落地龙华区的“20+8”产业基金加快对龙华区的投资进度，鼓励龙华资本作为基石投资者支持辖区企业。引导区内外私募机构转型为大胆资本投早投小投科技，孵化“专精特新”及“小巨人”企业；积极探索S基金（私募股权二级市场基金）、AIC股权投资等在龙华区落地实践，拓展投资基金多元化退出渠道。