在集聚了全市超三分之一化妆品企业的奉贤东方美谷，从事眉笔、眼线笔代工的上海创元，凭借小批量、多批次、多品种的柔性制造优势，去年已赢得欧美化妆品巨头约7000万支订单。中国代工厂这种灵活创新，在海关一条小规格出口化妆品取样便利措施的加持下，正韧性应对外贸迷雾。日前，海关总署支持全国首个化妆品产业贸易便利化措施落地上海东方美谷，11条措施将助力东方美谷近千亿级规模产业进一步提升能级。

上海创元柔性生产

　　“眉笔等产品，单支的净含量不到0.1克，出口报检如果被海关命中抽样检测，按规定，取样要达30至40克。对我们而言，就意味着400支眉笔送检，80支一箱的眉笔一下子就少了5箱，客户会认为我们没有足额交货。这个问题困扰我们很久了。”上海创元合规与公共事务总监吴梅芳说。

海关取样检测

　　2023年9月起，奉贤海关开启“贤关企荟”关企沙龙，倾听进出口企业诉求，迄今已举办41场。奉贤海关关长叶菁告诉记者，正是在“贤关企荟”上，上海创元道出其痛点。还有企业反映，一款化妆品新品，从开发设计到成品出货，东方美谷内代工厂能实现“一周交付”，在出口通关上更需要匹配极致速度。

　　在倾听了千余家有进出口业务的企业诉求后，奉贤海关决定率先聚焦化妆品领域，做好桥梁，并锲而不舍地为企业呼吁和建言。在上海海关大力支持下，终于争取到11条措施落地。

　　据介绍，11条措施主要涉及优化检验流程、创新监管模式、提升服务效能三方面。如优化检验流程，海关基于奉贤区政府开出的企业“白名单”，对出口化妆品实施抽样后即放行，并科学调整小规格出口化妆品取样策略。由此，海关对眉笔、眼线笔等小规格出口化妆品的检测，就从成品阶段前移到原料或半成品环节，真正出口时的抽样检测被压缩到只需做一些微生物项目。企业可节省1/3的成品抽样量，而每个被抽中批次从申报到放行的时间也可节省90%以上。便利措施进一步放大了中国代工厂的敏捷响应优势。今年1至5月，上海创元出口逾1.8亿元，同比增长26%。

　　11条措施还包括：简化专业展会参展化妆品入境手续、支持首发经济高质量发展、优化进口复出口化妆品检验要求以便利国际调拨等。

　　上海是全国最大的化妆品进出口口岸。今年1至5月，上海口岸美容化妆品及洗护用品进出口总值达253.2亿元，占全国同类商品外贸总值的35.6%。下一步，上海海关将加快试点，加速便利化措施在全国复制推广。