6月24日—26日，亚洲基础设施投资银行（以下简称“亚投行”）第十届理事会年会在北京召开。在6月25日举办的“高质跨境基础设施：国际金融机构经验与启示”研讨会上，围绕中亚和西亚、东南亚的跨境基础设施互联互通，多边开发融资合作中心（MCDF）发布两份报告，就国际金融机构如何支持特定地区的跨境交通、能源和数字基础设施进行了说明。

　　据MCDF首席执行官王忠晶介绍，MCDF于2021年成立，旨在通过合作伙伴关系提升高质量跨境基础设施投资。过去四年中，MCDF已投入5500万美元，用于支持项目快速推进环境、社会和财务评估，同时构建知识领域。

　　在王忠晶看来，国际金融机构在跨境项目的许可实践中扮演了关键角色，塑造了更广泛的区域和全球贸易及财富创造。当前，互联互通基础设施在稳定气候的多个维度上仍具有变革潜力。例如，跨境交通互联促进国际贸易，推动经济增长和就业；跨境能源互联使清洁能源资源得以充分开发和利用，降低能源成本并助力能源转型；而数字互联对于全球竞争力需求和包容性发展愈发重要。不过，跨境基础设施项目的庞大规模和复杂性意味着这些潜力尚未完全实现。

　　国际金融机构如何改善跨境互联互通硬基础设施？报告中给出了答案。亚投行生态系统负责人Murtaza Syed在报告发布环节表示，国际金融机构在相关地区跨境互联互通项目中发挥了三个独特作用：作为协调者，促进各国形成区域伙伴关系，协调国家和区域基础设施优先事项，推动政策对话和知识共享，并为跨境项目的融资协调提供支持；作为项目开发者，国际金融机构专注于长期参与，支持各国进行规划性投资；作为催化融资方，国际金融机构调动包括私营部门在内的联合融资，通过多种工具积极支持私营资本参与转型工作。

　　“跨境基础设施的规划、协调和融资难度大，因此多边开发银行的角色至关重要，”亚投行生态与经济部主管Matasha在会上指出。Matasha表示，互联互通是亚投行的核心目标，计划到2030年将25%—30%的融资用于跨境基础设施建设，以增强区域一体化、市场准入和效率提升，同时应对安全、水资源和环境等公共问题。

　　谈及跨境基础设施项目建设难点，Matasha指出，关键障碍一是成本和收益在参与国之间分布不均；二是与政治周期导致的短期决策倾向有关，各国能力水平不同、法律和监管体系各异，难以形成统一的方法；三是各国信用评级不同、金融发展水平参差不齐、获取国际市场融资的渠道不均等，导致跨境基础设施项目融资困难。

　　对此，Matasha提出九项关键建议，分别是：绑定更广泛合作，将项目与降低交易成本、技术转移和外商投资挂钩；量化成本收益分配，运用地理空间分析等工具确保公平；赋能跨境专家，主导可行性研究与金融建模；超越政治周期：通过条约或宣言维持政策连续性；设立政府间机构，协调能力差异；统一政策法规，明确分工与争端解决机制；优化公共资金使用，避免隐性债务；多边机构风险缓释，通过担保吸引私营资本；探索创新方式，提升项目的可融资性。