近日,国务院发布《互联网平台企业涉税信息报送规定》,为确保落实落地,国家税务总局制发了《关于互联网平台企业报送涉税信息有关事项的公告》和《关于互联网平台企业为平台内从业人员办理扣缴申报、代办申报若干事项的公告》。《规定》和相关《公告》的出台实施,不仅有利于维护税收法治公平,促进平台经济健康发展,更重要的意义在于促进公平竞争,营造良好的经济秩序,服务全国统一大市场建设。
从促进线上线下公平看,近年来,平台经济在国家政策的支持下迅速发展壮大。但在快速发展的背后,一些平台内经营者存在“内卷式”竞争等行为,干扰了市场机制的合理运行。互联网平台企业向税务机关报送平台内经营者和从业人员的涉税信息,是行业监管的重要基础,有利于遏制虚假营销、恶意刷单、提供伪劣商品和低质服务等不合规经营行为,营造线上线下公平竞争、协同发展的良好环境。
从促进税收公平看,对良好税收秩序的有效维护,就是对守法经营者最好的保护。推行涉税信息报送制度后,当前平台内超过九成的经营者是中小微企业,因其月销售额不超过10万元可享受增值税免税优惠政策,税负基本不会发生变化。但少部分存在虚假申报、偷逃税等行为的经营者,特别是不合规经营的高收入者,其违法行为将因此得到有效遏制,税负会回归正常水平,有利于精准靶向整治恶意损害国家利益的不法分子,依法保护诚信纳税经营主体,营造法治公平的税收环境。
从促进全国执法公平看,平台企业跨区域经营特征显著,但各地政策执行标准、税收监管能力等存在差异,部分地区甚至通过构建“政策洼地”“监管洼地”等方式招引平台企业入驻,助长了不当竞争,严重阻碍了生产要素跨区域合理流动。《规定》及相关《公告》的出台,明确了涉税信息报送的统一标准,通过数据标准化、监管协同化、规则统一化,有利于消除区域间执法差异。当然,税务部门也要严格规范公正文明执法,不折不扣落实《规定》,确保全国执法的统一性和确定性,促进《规定》实施后的法律效果、经济效果、社会效果充分体现。